监理单位如何把控好质量？山东尚诚监理。
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发布时间：2022-04-22 04:23
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时间：2023-07-13 03:54
如何采取有效的防范措施以减少监理安全风险，是监理单位在目前、今后必须面对的重要工作内容之一。在监理活动中，只有对潜在风险有充分认识，并结合自身具体情况，采取相应措施，才能将损失降低到可接受的最小程度。
树立依法、依规、依标进行安全监管的理念，有组织地对工程项目管理的各个环节实施安全管理，切实履行2004年*《建设工程安全生产管理条例》规定的“审、查、停、报”四项基本职责；是我们在目前安全管理形势下的必然选择。
下面就如何采取有效措施防范监理安全风险，谈谈我的看法与大家交流。
1 、完善各项规章制度
1.1安全监理责任制度
健全和完善安全生产责任制度和其它各项规章制度，是落实监理安全责任的前提和根本保证。对项目管理而言，最有效的方法就是以2004年*《建设工程安全生产管理条例》为依据，以2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》为指南，将*要求我们所承担的各项监理安全职责通过责任制的建立层层分解、落实到项目管理的各个环节，使项目总监、专业监理、安全监理人人清楚各自所承担的安全生产管理责任。
在熟悉、理解岗位监理安全职责后，才可能做到万众一心、同舟共济、各尽所能、各施其责、风险共担，切实履行四项基本职责，以适应在市场经济条件下监理的安全工作。
1.2 项目监理安全工作记录
监理安全工作的成果主要通过安全记录来体现，为了认真履行《条例》、《若干意见》规定的各项监理安全职责，严格按照建设工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准对施工单位实施全方位审查、审核和督促检查是否工作到位，我们应将履行安全监理职责所涉及到的全部工作内容：施工单位资质和安全生产许可证审查备案记录、项目安保体系人员上岗资格审查备案记录等等记录设计成标准表格，以及支撑各种表格所需的备案资料归档指引，一起装订成册，作为统一的《项目安全监理工作综合记录本》供专职安全监理人员记录项目安全监理的有关工作情况，以规范安全监理行为。
通过综合记录本全面、客观、真实地反映项目监理部的日常安全监理活动的全貌，以防止在发生安全事故时，便于分清责任，最大限度地起到自我保护和抵御外部安全风险的作用。
1.3 安全生产激励约束机制
为进一步激励和约束监理人员认真履行安全生产职责，切实加强和改进安全生产监理工作，还应细化安全奖励制度，定期对重视安全生产工作、认真履行安全监理职责的项目监理部和监理人员，以及对安全生产做出突出贡献的员工给予表彰和奖励；对忽视安全生产职责，给监理企业的信誉和效益造成损失的行为，要给子通报批评和经济责任制考核，情节严重的，直至解除聘用合同。
1.4 危险性较大工程施工监督机制
为有效杜绝群死群伤以上恶性安全事故的发生，降低安全风险，应加强较大危险源预控，严格按建质[2004]213号《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，对施工过程中可能出现的重大危险施工项目进行监督控制，如：深基坑支护、重大吊装、超高作业、新工艺施工等。
在方案审查上项目部可利用公司资源，组织专家联合审核；在施工过程中明确责任人、编制检查表全过程对方案落实情况进行跟踪。项目监理在对一些危险性比较大的安全专项方案中，可以通过业主、施工单位、监理联合会审来分担责任；在施工过程中，监理部通过安排监理人员值班，基本上也做到安全监理、专业监理全过程跟踪、监督，可以获得业主好评。
1.5 提高安全监理人员素质，落实监理人员安全教育培训制度
由于较长时间以来对安全管理的忽视，很多建筑施工单位认为安全管理可要可无，尽管国家已提出提高安全管理人员地位和待遇，但仍然没有实实在在落实下去，导致专业安全管理人员缺乏，在不少监理单位也有同样现象。
监理单位应通过安全人员招聘、安全专业人员培训来提高安全监理人员素质，在监理活动中树立安全威信，有效落实安全监督、管理职责，避免施工单位轻视监理安全监督现象。
2、完善各项管理体系
2.1协助业主、督促施工单位建立完善安全管理体系、监督体系
在工程项目的开工初期，根据工程实际情况成立相关管理机构，通过安全管理机构建立项目安全管理制度、对重大问题进行决策、对一些重大风险共同承担责任。
督促施工承包商完善安全管理制度，完善应急管理体系。工程施工的危险性是个客观存在，但可以通过督促施工单位完善应急体系，减少事故影响和损失。如施工单位能够做到在事故反应上迅速，在事故处理上及时，就可以达到控制事态发展，减少损失的目的。切实把好资质关。
项目监理部联合业主安全监察部通过对进场*的控制，实现对新进场的施工单位从单位资质、人员素质、设备情况进行全面检查或审核，确保施工队伍在法规意义上符合要求。
2.2监理人员定好位、用好权
法规和工程项目合同、项目管理制度在明确监理人员责任的同时也赋予监理的权力，项目监理部在组织监理人员学习法律法规标准的同时，必须在进场时组织学习合同、工程项目管理制度；在项目施工过程中对会议纪要进行传阅。通过学习，理解法规标准、理解合同、理解工作任务，明了自己的检查权、发文权、督促权、处理权。
3、履行各项职责
3.1在施工过程中认真履行监督职责
监理项目部全体监理人员有安全文明施工责任区，定期填写安全文明施工检查表。督促监理人员履行安全监督职责。开展各种安全活动组织、督促施工承包商按标准规范、项目管理制度要求进行施工。对危险施工进行预先控制。项目监理部每周、每月进行工程风险评价查找重大危险源，并在《监理安全简报》、《监理安全月报》中提出预控措施。认真排查施工安全隐患。
针对施工现场易发生的高处坠落、触电、机械伤害、物体打击、坍塌等事故类别，积极采取预防措施，通过组织各类安全检查予以纠正和消除。对查出的问题通过现场纠正处理、发工程师通知单、发隐患限期整改单、考核等手段予以消除。发出的隐患限期整改单均应进行闭环管理。
3.2重点对现场的重大危险源进行监督检查
安全监理人员应组织召开专题会议，防止大型起重机械交叉作业；明确管理措施和责任；督促施工承包商制定安全专项方案，保证特殊过程重点措施到位。督促相关单位编制群伤事故应急预案、大型起重机械应急预案、火灾事故应急预案、防台防汛应急预案，部分预案应进行了演练。
严格审查施工组织设计中的安全措施，防止坍塌事故的发生；对土方开挖、高大大模板工程，特别是基础开挖等深基坑、大模板的施工，督促施工承包商制定安全专项方案，并加强施工过程监管。
3.3加大反习惯性违章力度
事故的发生常常是习惯性违章引起，为减少施工人员的习惯性违章现象，应严格落实安全激励制度。对发现的小问题当场落实整改，重大问题发通知单限时整改，严重违章问题罚款处理，同时应督促业主、施工单位对认真落实安全管理制度、现场安全措施、安全施工的施工班组进行奖励。
4、积极创建文明施工工地
文明施工体现项目管理形象、体现安全管理水平，在监理工作中具有十分重要意义。在工程建设中，项目监理部应严格按有关要求督促施工承包商落实文明施工措施。进场初期，对施工单位场地布置、规划方案进行严格审核，对临建设施建设标准进行认真监督；工程建设中，对施工单位道路管理、场地管理、安全文明施工设施管理应严格按标准要求进行监督和督促整改。
通过开展区域化管理评比、月度考核，对现场临时用电设施、材料设备堆放、施工道路、安全防护设施、警示标识、施工区环境等的标准化、定置化和规范化管理情况进行监督，提高了工程项目建设安全管理水平，达到以点带面、提升工程整体管理水平的目的。
5、结束语
有效的防范措施是监理必须面对的课题，只有这样才能降低或者减少监理安全风险，提高监理企业的生存能力。监理安全认识的提高、安全管理理念的形成是一个循序渐进的过程。履行法律赋予的监理安全职责，建设工程安全生产管理涉及到各方的利益关系，实际操作会面对各种困难，监理人员必须牢固树立依法、依规、依标进行安全监管的理念，完善责任考评制度，不断增强安全生产的责任意识和忧患意识，持续提高自身素质、监理方法，才能使监理企业在激烈的市场竞争中化险为夷立于不败之地。
