中华人民共和国资产评估法关于《资产评估法(草案)》的说明
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发布时间：2024-09-03 10:27
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中华人民共和国资产评估法旨在规范市场服务行为，特别是对资产价值进行测算的行为。随着市场经济的发展，评估行业逐渐壮大，涵盖国有企业转制、产权交易、土地有偿转让等多个领域，形成了六大评估专业类别。然而，行业发展中存在的问题，如缺乏总体规划、多头管理等，导致了国有资产流失、交易不公平等问题。鉴于此，十届全国以来，各界呼吁制定专门的资产评估法律以解决这些问题。
立法工作始于2006年，由全国财政经济委员会成立的起草组，成员包括部门和行业协会等，历经深入调研和多次修改，形成了包含8章59条的草案。草案重点在规范评估行为、明确各方权利义务、市场属性的坚持与国际接轨、部门协调配合以及强化行政监管和行业自律等方面进行了规定。
草案明确评估业务分类，区分不动产评估、动产评估等，并强调法定评估的必要性和公开选择评估机构的原则。评估基本准则作为行业执业指南，草案规定由财政部门与其他部门制定统一准则。注册评估师资格考试和执业注册制度被设计以保证评估质量。评估机构设立需经核准并登记，委托人有自主选择评估机构的权利和义务，同时评估过程中的执业风险防范也得到关注。
行政管理方面，草案提出“统分结合”的思路，负责协调指导行业发展，各管理部门在各自职责范围内进行监管。草案还明确了法律责任，评估当事人可能面临民事、行政和刑事责任。
