发布网友 发布时间:2022-04-22 01:21
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热心网友 时间:2022-06-18 00:45
通过了《全国人民代表大会关于建立健全特别行政区维护*的法律制度和执行机制的决定(草案)》。
决定草案分为导语和正文两部分。导语部分扼要说明作出这一决定的起因、目的和依据。全国人民代表大会的相关决定,是根据*第三十一条和第六十二条第二项、第十四项、第十六项的规定以及基本法的有关规定,充分考虑维护*的现实需要和特别行政区的具体情况,就建立健全特别行政区维护*的法律制度和执行机制作出的制度安排。这一制度安排,符合*规定和*原则,与基本法的立法宗旨和确立的有关制度是一致的,将有效地维护特别行政区*,有力地巩固和拓展“一国两制”的法治基础、*基础和社会基础。
决定草案正文部分共有7条。第一条,阐明国家坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针;强调采取必要措施建立健全特别行政区维护*的法律制度和执行机制,依法防范、制止和惩治危害*的行为和活动。第二条,阐明国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预特别行政区事务,采取必要措施予以反制。第三条,明确规定维护国家主权、统一和领土完整是特别行政区的宪制责任;强调特别行政区应当尽早完成基本法规定的维护*立法,特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害*的行为和活动。第四条,明确规定特别行政区应当建立健全维护*的机构和执行机制;**维护*的有关机关根据需要在特别行政区设立机构,依法履行维护*相关职责。第五条,明确规定特别行政区行政长官应当就特别行政区履行维护*职责、开展*教育、依法禁止危害*的行为和活动等情况,定期向**提交报告。第六条,明确全国*常委会相关立法的宪制含义,包括三层含义:一是授权全国*常委会就建立健全特别行政区维护*的法律制度和执行机制制定相关法律,全国*常委会将据此行使授权立法职权;二是明确全国*常委会相关法律的任务是,切实防范、制止和惩治发生在特别行政区内的任何*国家、*国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害*的行为和活动以及外国和境外势力干预特别行政区事务的活动;三是明确全国*常委会相关法律在特别行政区实施的方式,即全国*常委会决定将相关法律列入基本法附件三,由特别行政区在当地公布实施。第七条,明确本决定的施行时间,即自公布之日起施行。
全国人民代表大会根据新的形势和需要作出的上述制度安排,包括授权全国*常委会就建立健全特别行政区维护*的法律制度和执行机制制定相关法律,进一步贯彻落实了*和基本法的有关规定。特别行政区根据基本法第23条规定仍然负有维护*的宪制责任和立法义务,应当尽早完成维护*的有关立法。任何维护*的立法及其实施都不得同本决定相抵触。
本决定作出后,全国*常委会将会同有关方面及早制定特别行政区维护*的相关法律,积极推动解决特别行政区在维护*制度方面存在的突出问题,加强专门机构、执行机制和执法力量建设,确保相关法律在特别行政区有效实施。