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行政处罚方面,国家并没有专门的法律规定案卷构成。目前,多为参照刑事处罚案卷构成来做的。
具体内容参照《最高人民*关于诉讼代理人查阅民事案件材料的规定》第五条和《人民*诉讼文书立卷归档办法》第十一条至二十一条之规定。
副卷的作用是留档,包括集体讨论记录等包含执法人员个人信息的材料,而正卷作为公众可查阅内容公开。