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西汉末年,*日趋黑暗,土地兼并更加严重,农民大量破产,或四处*,或沦为奴婢。在农民风起云涌、王朝统治摇摇欲坠之时,一些儒生开始对汉家国运产生怀疑,提出"汉家尧后,有传国之运"的说法,"易姓改命"论为更多的地主官僚所接受,这为以后王莽托古改制奠定了基础。
王莽登基伊始,即附会《周礼》,设想了一整套对社会进行"复古"改革的蓝图,试图缓解自西汉中叶以来形成的种种社会危机,并谓之曰"新政"。
"托古改制"的核心内容如下:
一、王田制:土地归国家所有,禁止自由买卖。
二、奴婢制:改奴婢为"私属",亦不得买卖。
三、实行"五均六莞",即在国都长安及"五都"(洛阳、邯郸、宛城、临淄、成都)设立五均官,*管理五均赊贷及物价,征收商税,经营盐、铁、酒、铸钱和征收山泽税。
四、改革币制。
五、改革*机构,调整郡、县划分,改易官名、地名。
六、改变少数民族族名和首领的封号。
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应该是指根据(周礼)设计并实施了一整套对社会进行“复古”改革的制度,比如在周朝的时候,天子才称王,王莽就根据这个把东汉的一些王都改成公,降一级,还有就是把匈奴单于的印信由玺改成章,以前汉朝赐予单于的匈奴单于玺改成了新匈奴单于章,后来还变本加厉的改成了降奴服于章 (这个新是指新朝 就是王莽建立的政权) 这样就把以前匈奴和汉朝的关系由外部关系变成了内部关系 也就是臣属关系了,以前汉朝是承认匈奴是的是有自治权的。这样就导致了匈奴和新朝发生了战争。也加快了新朝的灭亡。