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俄罗斯联邦区是俄罗斯联邦*与联邦主体之间设置的一个管理监察机构,以强化*对地方的监督与管理,巩固联邦*。俄罗斯共设有8个联邦区,分别为*联邦区、西北联邦区、南方联邦区、伏尔加沿岸联邦区、乌拉尔联邦区、西伯利亚联邦区、远东联邦区、北高加索联邦区(图5-1)。每个联邦区还分设下一级行政区域,即共和国、州、边疆区、自治州和自治市。目前,俄罗斯共有21个共和国、49个州、6个边疆区、1个自治州和2个直辖市。在边疆区和州以下,另设有10个少数民族的自治区,共计个主体。
图5-1 俄罗斯联邦区行政区划简图
联邦区在职能结构上还有着重要的管理意义,他不仅明确了各地方*、州、自治区的主要管理职能,而且重设了管理权限。在俄罗斯联邦区的社会经济发展中,能源与矿产资源的开发和利用对区域经济发展起着决定性作用(表5-1至表5-3),同时,也构成了向新型市场经济转型的工业基础。
表5-1 2008年俄罗斯各联邦区生产部门的产值
① 此数据来源于俄文资料,各联邦区的数据之和与全国数据存在不一致的现象。
(据В.П.Орлов,2012)
表5-2 2008年俄罗斯各联邦区人均产值和固定资产投资额
(据В.П.Орлов,2012)
表5-3 俄罗斯各联邦区每平方千米国土的人均矿物原料潜力∗
续表
① 此数据来源于俄文资料,各联邦区的数据之和与全国数据存在不一致的现象。
∗据2006年数据 (据В.П.Орлов,2012)