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可分以下三点:
1、从*上来说,普鲁士王国通过三次自上而下王朝战争,逐渐统一德意志。1871年1月统一的德意志帝国宣告成立,为*的颁布提供了政权基础。
2、从经济上来说,德国资本主义发展水平比较低,资产阶级力量比较弱小,而封建容克贵族和军阀势力强大。在统一战争中,资产阶级没有能充当领导地位,而充当领导地位的是容克贵族。
3、从思想上来说,启蒙思想在德意志的广泛传播,为*的颁布提供了一定思想基础。