行政主体的行为
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绝大多数情况下，行政行为主体本身就是行政主体（合而为一）；只有在行政机关委托其他社会组织行使一定行政职权时，行为主体与行政主体才不统一。
行政主体以权力来源为标准，可分为：职权行政主体，即地域性行政主体，主要赋予行政机关；
授权行政主体，即公务性行政主体，主要授予行政机构、事业单位和其他组织。
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行政主体包括行政机关和被授权组织。具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的的组织或者个人在行政管理活动中行使职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。
