外部行政法是指一国政府与其公民以外的其他主体（如外国政府、国际组织等）之间的法律关系。外部行政法的制定旨在规范政府在国际事务中的行为，保护公民权益，提高政府的透明度和问责制度。在信息公开和透明度方面，外部行政法可以通过以下几个方面来规范：
制定信息公开法律：外部行政法可以明确规定政府部门应当如何向公民和外部主体公开信息，包括公开信息的范围、方式、时限等。这样可以提高政府信息的透明度，减少信息不对称，增加公民对政府行为的监督。
建立信息公开机制：外部行政法可以规定政府部门应当建立健全的信息公开机制，包括设立专门的信息公开部门、制定信息公开流程和标准等。这样可以确保信息公开工作的有序进行，提高效率和透明度。
加强信息保护：外部行政法可以规定政府在信息公开过程中应当保护公民的隐私和个人信息安全，防止信息泄露和滥用。这样可以增加公民对信息公开的信任度，促进信息公开工作的开展。
设立信息公开监督机制：外部行政法可以规定设立独立的信息公开监督机构或机制，对政府信息公开工作进行监督和评估，确保信息公开工作的合规性和效果性。这样可以提高政府信息公开的质量和透明度。
在实践中，可以参考国际上已经建立的信息公开法律和机制，如美国的《信息自由法》、英国的《信息自由法案》等，借鉴其经验和做法，结合本国国情和法律制度，制定和完善相关的外部行政法，提高政府信息公开和透明度水平。