管理者要提高对外部行政法的理解和应用能力，首先需要建立起对行政法的基本概念和原则的了解。可以通过参加相关的培训课程、研讨会或者自学法律相关书籍来加深理解。其次，要了解相关法律法规的具体内容和适用范围，可以通过阅读法律文本、解读法规条文来深入了解。此外，管理者还可以结合实际案例进行学习，分析案例中的法律适用和判例法，从而提高对法律的理解和应用能力。另外，与法律专家或律师进行沟通交流，咨询法律问题，也是提高对外部行政法理解和应用能力的有效途径。最后，管理者在实际工作中要注意遵守法律法规，将所学到的知识应用到实践中，不断总结经验，提高法律应用的能力和水平。
举例来说，假设一家公司在招聘过程中遇到了法律问题，管理者可以通过学习相关的劳动法律法规，了解招聘过程中的法律要求和限制。同时，可以与公司的法律顾问或律师进行沟通，咨询招聘过程中的法律风险和注意事项。通过学习和咨询，管理者可以提高对招聘过程中法律问题的应对能力，有效避免法律风险，保障公司合法合规经营。