能否退还被索贿的财物？

返还与上缴国库的问题：根据最高人民法院的解释，扣押、冻结的赃款、赃物及其孳息应一律上缴国库，除非法律规定返还给被害人。财政部规定只有受贿、行贿的财物才上缴国库。在索贿案中，关键在于被索取人的行为是否构成行贿罪。被勒索但未获得不正当利益的财物不属于行贿罪。

法律分析

应该返还，最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第二百九十四条规定，对于人民法院扣押、冻结的赃款、赃物及其孳息，除依法返还被害人的以外，应当一律没收，上缴国库。但没有赃款赃物应当予以返还的具体规定。

财政部的规定明确了上缴国库的赃款赃物范围，只有属于受贿、行贿的财物才一律上缴国库。索贿案中的财物应不应当一律上缴国库，关键在于如何认识索贿案中被索取人的行为。

《中华人民共和国刑法》

第三百八十九条

【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。

在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。

因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。

拓展延伸

索贿财物的归还程序及法律要求

索贿财物的归还程序及法律要求通常涉及以下步骤：首先，被索贿财物的所有人应向相关执法机关报案，并提供相关证据。其次，执法机关将展开调查，确认索贿行为的事实和涉及的财物。在确认后，执法机关将对财物进行封存和保管。然后，根据法律程序，执法机关会将财物退还给合法所有人。在归还过程中，可能需要进行财物鉴定、公告等程序，以确保归还的合法性和公正性。此外，根据不同国家和地区的法律要求，可能还需要履行其他程序和要求。因此，在处理索贿财物的归还事宜时，应咨询专业律师以确保依法操作。

结语

根据最高人民法院的解释，对于扣押、冻结的赃款、赃物及其孳息，除返还被害人外，应一律没收上缴国库。然而，财政部规定了上缴国库的赃款赃物范围，只有属于受贿、行贿的财物才应一律上缴。在索贿案中，关键在于对被索取人行为的认定。根据刑法规定，未获得不正当利益的勒索行为不构成行贿罪。索贿财物的归还程序需报案、调查、封存保管等步骤，并遵循法律程序确保合法性和公正性。在处理索贿财物归还事宜时，建议咨询专业律师以确保依法操作。

法律依据

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第九章 渎职罪 第四百一十八条 国家机关工作人员在招收公务员、学生工作中徇私舞弊，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

公安机关办理刑事案件程序规定：第十四章 附 则 第三百八十八条 本规定自2013年1月1日起施行。1998年5月14日发布的《公安机关办理刑事案件程序规定》（公安部令第35号）和2007年10月25日发布的《公安机关办理刑事案件程序规定修正案》（公安部令第95号）同时废止。

公安机关办理刑事案件程序规定：第十四章 附 则 第三百八十七条 公安机关可以使用电子签名、电子指纹捺印技术制作电子笔录等材料，可以使用电子印章制作法律文书。对案件当事人进行电子签名、电子指纹捺印的过程，公安机关应当同步录音录像。