法律分析：在农村开养老院国家有补贴。补贴项目包括：一次性建设补贴、床位运营补贴、小额贷款与担保、按揭贷款贴息。补贴标准如下：
1、床位必须在30张以上，每张床位资助3000元；
2、拨付方式，三年两次支付；
3、正式运营满一年后，入住率达到30%以上，支付首次50%资助金；
4、运营满三年后，入住率达到50%以上，支付另外50%资助金；
5、市财政给予日常运营补贴，每人每月80元；
6、免征税。
法律依据：《农村敬老院管理暂行办法》
第十条 敬老院实行院长负责制，院长负责全面工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规；
（二）组织制定院内的各项规章制度和敬老院发展规划；
（三）组织发展院办经济，增强敬老院自身发展的活力，不断提高供养人员的生活水平；
（四）督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益不受侵犯。