由于苏小项目区土地整治已经完毕,必须尽快对项目区土地进行确权,以利于农业企业进驻和农民安排生产,现根据项目区的实际,制定本调整方案。
本调整方案主要为土地确权分配调整。
一、分配原则
尊重历史、统筹兼顾、整体顺延、等量配置。即是在尊重历史的前提下,兼顾顺延土地的整体性、顺向性和可生产性,按各村民组原有的实际区域面积(含水塘面积)按比例扣除公共用地部分即为各村民组调整土地面积,等量足额配置。
二、分配方法
1、以规划点为中心,边缘向心实施。即从项目区的最边端开始,以规划点为中心,最终将土地集中到主规划点附近,补充主规划点村民组的耕地。
2、公摊面积的处理:主规划点建设占用的土地面积,按选房户数均摊,其他公共设施(干、支道路、支、斗渠道,具有一定规模的水工设施、公墓等)占地,按区域面积均摊。
3、塘坝的处理:在土地顺延过程中会出现塘坝或塘坝受益面积的移位,在调整土地时塘坝移位在哪个村民组就纳入该村民组面积计算,受益面积移位后仍以塘坝受益区域用水,各村民组可根据实际,按受益面积均摊塘坝面积,以耕地补平。
4、耕地面积的确定:以区域面积为基数,扣除公共建设面积(包括主规划点、道路、渠道、公墓)塘口面积、机耕路面积即为各村民组实际耕地面积。各村民组内部耕地的调整,原则上按二轮承包耕地分配的面积比例进行调整。
5、顺延土地区域的留置:顺延的`土地留置于主规划点周边,补充新村建设所占村民组的耕地。
6、按图以组分配,实际踩界。
三、分配步骤
1、召开动员会:9月10日召开项目区动员会,宣布苏小项目区土地调整工作正式启动。
2、核定面积:9月11日至9月12日,由乡土地所、农经部门、农办、司法所根据原土地现状图结合土地整理规划图确定各村民组的实际面积及占主规划点的面积。
3、图上分配:9月12日至9月14日,在图上分配并标注各村民组的面积和界线。
4、面积认定:9月中、下旬召开项目区村民小组组长和群众代表会议,宣布土地核实面积,对土地面积作最终确定。
5、实地踩界:由乡政府组织现场踩界,并形成书面材料,由相邻村民组群众代表签字确认。