公益一类和全额拨款是两种不同的管理形式，具有以下区别:
1.定义不同：公益一类是指那些承担基本公益服务的单位或机构，包括义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等，这些服务不能或不宜由市场配置资源。全额拨款则是指其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。
2.资金来源不同：公益一类事业单位的资金主要来自财政，即由政府提供拨款。而全额拨款事业单位的资金则完全或部分来源于财政的拨款。
3.收益水平不同：虽然公益一类事业单位的收益水平中等或较高，但它们提供的服务不能或不宜由市场支配，因此其经费部分由财政来负担。
此外，还有公益二类事业单位，它们与差额拨款事业单位相对应。
公益一类事业单位是什么意思？
公益一类事业单位，基本上是指学校、福利院、环境监测站、科研机构等一切公共机构。承担义务教育、科学研究、文化和基本医疗卫生服务的事业单位，部分属于公益性事业单位。这些机构人员的工资和日常开支均来自财政拨款。