为坚决打赢蓝天保卫战，根据《XX市蓝天保卫战2020年工作方案》(政办发〔2020〕40号)文件要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标
以工业、燃煤、机动车、扬尘等领域为重点，坚持精准、科学、依法施治，持续优化调整产业、能源、运输、用地等四大结构，强化夏季、秋冬季重点时段大气污染综合治理，全面完成XX市下达的优良天数不少于280天，细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于35微克/立方米考核指标。
二、主要任务
(一)优化产业结构。
1.强化源头管控。积极推行区域、规划环境影响评价，配合省上、XX完成区域空间生态环境评价工作。新(改、扩)建化工、建材等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求。(市行政审批局牵头，生态环境局、发改局、工信局、自然资源局配合，各镇、街道、园区办、能化委负责落实)
2.严控“两高”行业产能。深入排查煤化工、防水材料(不含以天然气为燃料)、陶瓷(不含以天然气为燃料)、保温材料(不含以天然气为燃料)等行业企业，按照国家、省上、XX政策要求，淘汰落后产能和压减过剩产能。(市工信局负责，生态环境局、行政审批局、自然资源局配合)
3.强化“散乱污”企业整治。创新监管方式，建立“散乱污”长效监管机制，新发现一户，整治到位一户，严防“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象，实行动态清零管理。(市工信局负责，各镇、街道、生态环境局、自然资源局、应急管理局、市场局配合)
4.强化工业污染综合治理。落实《陕西省工业污染源全面达标和排放计划实施方案(2017-2020年)》，严格执行《关中地区重点行业大气污染物排放标准》(DB61/941-2018)。完成《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》规定的所有行业排污单位排污许可证核发或排污登记工作。(市生态环境局负责，各镇、街道、发改局、工信局、自然资源局配合)
5.加强工业企业无组织排放管控。对建材、水泥、火电、铸造等重点行业及燃煤锅炉开展无组织排放排查并建立管理台账，对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。(市生态环境局负责，工信局、自然资源局配合)
6.稳步推进产业集群升级发展。针对特色企业集群，明确发展定位、规模及布局，建设清洁化企业集群。(市工信局负责，发改局、生态环境局配合)
开展工业企业应急绩效提升行动，加大政策资金支持。(市生态环境局牵头，发改局、工信局、财政局负责)
7.开展工业炉窑治理专项行动。。(市工信局负责，生态环境局配合)
燃料清洁低碳化替代方面，对以煤等为燃料的工业炉窑，加快利用清洁低碳能源、电厂热力等方式实施替代。(市工信局、发改局、生态环境局分别负责)
污染深度治理方面，积极开展建材等行业污染治理升级改造，确保工业炉窑达标排放。加大无组织排放治理力度，严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等环节无组织排放。年底前，完成砖瓦企业炉窑污染深度治理。(市自然资源局负责，生态环境局、新民镇、北极镇、韩家镇、城关街道配合)
8.深化挥发性有机物专项整治。按照《陕西省挥发性有机物污染防治三年工作方案(2018-2020年)》要求，依照重点排污单位名录管理规定建立挥发性有机物(VOCs)排污单位名录库，持续开展化工、工业涂装、包装印刷、家具、工程机械制造等重点行业VOCs污染整治。全面加强含VOCs物料存储、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源VOCs管控。对密封点数量大于等于2000个的载有气态或液态VOCs物料的设备与管线组件，开展泄漏检测与修复。(市生态环境局牵头，工信局、文旅局负责)
源头替代方面，在家具、机械设备制造、汽修、印刷等行业，大力推广使用符合相关部门规定的低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂。(市工信局牵头，文旅局、交通局、生态环境局、住建局、城管局、市场局负责)
开展餐饮油烟治理专项执法。完善台账管理，加强配电监管系统运用，常态化开展执法检查，全面规范治理露天烧烤污染，严查因治理设施处理能力不足、不正常运行等原因造成的超标排放问题。(市城管局负责)
加强汽修行业执法监管，鼓励引导汽修企业落实夏防错时生产，严查违规作业、不正常运行治污设施行为。(市交通局负责)
(二)持续改善能源结构。
9.严格实行煤炭消费总量控制。完成XX市下达的煤炭消费削减任务，新建耗煤项目实行煤炭减量替代，实现煤炭消费较2015年负增长。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，提高电力用煤比例，2020年全市电力用煤占煤炭消费总量比重较2015年明显提高。(市发改局、工信局分别负责)
10.统筹推进清洁取暖和散煤治理。坚持“以气定改、以供定需，先立后破、不立不破”原则，在保证温暖过冬的前提下，持续推进清洁取暖工作。(市发改局牵头，各镇、街道负责，生态环境局、财政局、住建局配合)
按期完成建筑节能改造第二年度任务。(市住建局负责，发改局、财政局配合)
11.加大煤质监管力度。以洁净煤生产、销售环节为重点，组织开展洁净煤煤质专项检查，确保生产、流通的洁净煤符合标准。加大散煤场点排查整治力度，严查流动销售劣质煤行为。强化秋冬季期间散煤监管，在交通干道、超限站设卡开展多部门联动执法，严防劣质煤流入。在已完成清洁取暖改造区域，组织有偿回收民用剩余煤炭，严防散煤复烧。(市市场局、各镇、街道分别负责，公安局、交通局、工信局、财政局配合)
12.开展锅炉综合整治。严格执行《陕西省锅炉大气污染物排放标准》(DB/61 1226—2018)。。对不具备拆改条件且长期封停不再使用的燃煤锅炉和已实施“煤改气”改造但天然气供应暂不稳定保留应急备用的燃煤锅炉，须在生态环境部门备案并向社会公开接受监督。(市生态环境局牵头，各镇、街道负责，工信局、农业农村局、市场局、供热燃气处配合)
13.加强天然气供储销体系建设。新增天然气气量优先用于居民生活和冬季取暖散煤替代，实现“增气减煤”。有序发展天然气调峰电站等可中断用户。加快储气设施建设步伐，建立完善调峰用户清单，采暖季期间实行“压非保民”。(市发改局牵头，供热燃气处负责，生态环境局、财政局、住建局配合)
(三)运输结构调整
14.优化货物运输结构。加快电力、化工、煤炭等重点企业铁路专用线项目申报建设，充分利用已有铁路专线能力，大幅提高煤炭铁路运输比例，2020年重点企业铁路货运比例达到50%以上。(市交通局负责，工信局、发改局、财政局、生态环境局配合)
15.推进柴油车深度治理。按照政府引导、企业负责、全程监控模式，推进高排放老旧柴油车深度治理。对于具备深度治理条件的柴油车，鼓励加装或更换符合要求的污染控制装置，协同控制颗粒物和氮氧化物排放。(市生态环境局牵头，公安局、交通局负责)
16.深入推进高排放老旧机动车淘汰。。(市公安交管大队、交通局分别负责)
17.加快车辆结构升级。城区新增或更新的公交、邮政、出租、轻型物流配送车辆必须为新能源或清洁能源车，使用比例达到80%。铁路货场新增或更换作业车辆主要为新能源或清洁能源汽车。(市交通局负责，发改局、工信局、财政局、公安局、生态环境局配合)
城区新增或更换环卫、绿化、市政等车辆必须为新能源或清洁能源车。(市城管局负责)
推进物流集散地集中式充电桩和快速式充电桩建设(市住建局负责，自然资源局、地电XX分公司配合)
18.加强在用机动车管理。强化多部门联合执法，完善生态环境部门监测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修联动执法机制。全面落实机动车排放检测/维护(I/M)制度，在用机动车排放超过标准的，应当进行维修。(市生态环境局牵头，公安交管大队、交通局负责)
加强对机动车销售、维修、检验机构(企业)执法监管，严查销售不达标车辆、维修造假、检测不规范及数据造假等行为。(市交通局负责维修企业，市场局负责机动车销售市场及检验机构监管，公安交管大队、生态环境局配合)
19.强化油品质量监管。常态化开展“黑加油站点”治理专项行动，依法取缔“黑加油站点”和非法流动加油车，持续整顿成品油市场秩序。加强加油站油气回收治理设施监督检查，严查不正常使用行为。持续加大油品抽检力度，严厉打击非法生产、销售不合格国家标准车用燃油行为。(市市场局牵头，公安局、应急管理局、生态环境局负责)
20.加强非道路移动机械污染防治。持续开展非道路移动机械编码登记工作。凡达不到《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB 36886—2018)规定的Ⅲ类限值标准的在用工程机械，禁止使用。重点加强对非道路移动工程机械排放状况的监督检查，严查工程机械超标排放和冒黑烟现象。(市生态环境局牵头，工信局、住建局、城管局、市场局、应急管理局、交通局、自然资源局、水利局、农业农村局分别负责)
(四)切实改善用地结构
21.严格施工扬尘监管。建立房建、拆迁、水利、交通、供热、市政施工项目全口径统计台账，每月动态更新。。(市住建局、城管局、水利局、交通局、公安交管大队分别负责)
严格渣土运输公司化、规范化管理考核，渣土车全封闭运输并达到现行在用车排放标准。持续开展渣土运输专项联合执法检查行动，严查违规运输问题。(市城管局负责，公安交管大队、交通局配合)
22.控制道路扬尘污染。实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式,推广主次干路高压冲洗与机扫联合作业模式，大幅降低道路积尘负荷,提升城市道路机械化清扫率。参照市区作业标准，夯实属地管理责任，加强城乡结合部、312国道豳风段、早瑶路、鸣玉池等重点区域清扫保洁。建立国、省、县、乡干道常态化清扫保洁机制。(市城管局、交通局、公路段分别负责)
建立城区裸露地块动态管理清单，实施绿化、硬化整治。(市住建局、城管局分别负责)。
23.加强物料堆场扬尘监管。对商混站、白灰场、砂石场、二灰石拌合场、砖瓦场、矿山开采、煤矿、储煤场、洁净煤生产配送中心以及火电、水泥和燃煤锅炉等开展摸排，建立管理台账。对违法违规企业(摊点)依法查处整治;对手续齐全的合法企业监督落实物料堆场抑尘措施，配套建设收尘和密封物料仓库，建设围墙、喷淋等防风抑尘措施，采用密闭输送设备作业的，在装卸处配备吸尘、喷淋等设施，并保持防尘设施的正常使用，严禁露天装卸作业和物料干法作业。加强高铁配套料场、拌合站日常监管，建立管理台账，严格落实围挡、场地硬化、封闭料仓、喷淋、车辆冲洗、洒水等抑尘降尘措施。(市住建局、自然资源局、水利局、工信局、生态环境局分别负责)
24.推进露天矿山综合整治。监督砖瓦行业结合实际升级改造治污设施，配套安装污染物在线监控并联网运行，严格执行《关中地区重点行业大气污染物排放标准》(DB61/941-2018)。加快违规关闭砖厂复垦复绿，确保2020年底前全面完成整治任务。(市自然资源局负责，生态环境局配合)
25.有效控制农业源氨排放。减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量负增长。提高化肥利用率，推进规模养殖场粪污贮存、处理设施建设，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。(市农业农村局负责，生态环境局配合)
26.全面加强秸秆等生物质综合利用。因地制宜推广农作物饲料化、肥料化、基料化、原料化，培育发展龙头企业，示范带动秸秆和果树枝等原料利用专业化、规模化、产业化发展。力争2020年全市秸秆综合利用率达到95%。(市农业农村局负责，发改局配合)
27.严控生物质露天焚烧。。(市治污降霾办牵头，各镇、街道负责)
依据《XX市禁止露天焚烧农作物秸秆条例》等法律法规，依法严厉查处露天焚烧农作物秸秆行为。(市公安局负责，生态环境局配合)
28.严格烟花爆竹禁售禁燃禁放管控。城区全时段禁止销售、储存、燃放烟花爆竹，全面加强春节、元宵节等重点时段禁燃禁放宣传、巡查，加大违法案例查处曝光力度。(市公安局负责，应急管理局配合)
(五)打好秋冬季污染综合治理攻坚战
29.开展秋冬季大气污染治理攻坚行动。以明显减低PM2.5浓度和减少重污染天数为目标，以“工、煤、车、尘、燃”为重点治理领域，实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。健全调度指挥、分析研判、排名通报、预警督办机制，确保各项治理任务落实到位。(市生态环境局牵头，治污降霾办、发改局、公安交管大队、工信局、财政局、住建局、交通局、城管局负责)
30.夯实差异化应急减排措施。对标对表生态环境部、省生态环境厅要求，完善重污染天气应急减排清单。坚持绩效分级、差异化管控原则，细化应急响应措施到企业各生产工艺环节，实施“一厂一策”清单化管理，严禁“一刀切”式停限产。重污染天气应急响应期间，加强工业企业用电量调度，分析预警前后企业电力负荷变化情况，监督企业落实应急减排措施。(市生态环境局牵头，工信局、交通局、公安交管大队、住建局、地电XX分公司负责)
9月底前，完善水泥、商混、煤炭、砖瓦等涉及大宗物料运输企业管理台账，夯实企业主体责任，推进“清洁运输”。应急响应期间，强化督导检查，严格落实应急运输措施。(市交通局牵头，工信局、公安交管大队、自然资源局负责)
三、保障措施
(一)加强组织领导。各镇(街道)、相关部门(单位)要把打赢蓝天保卫战放在重要位置，制定落实措施，细化任务分解，明确责任人员，全力确保各项工作有力有序完成。
(二)强化执法监管。紧盯重点区域、重点时段加强执法检查力度，加密执法检查频次，加大违法处罚力度，实现科技执法、精准执法。严格执行“双随机、一公开”监管，加强行政执法与刑事司法衔接，严厉打击超标排污、篡改在线监测数据等违法行为。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸”并举的禁毒工作方针，坚持“以人为本”的戒毒理念，牢固树立“立足挽救、有效戒毒”的宗旨，充分发挥司法行政职能作用，积极参与，多措并举，齐抓共管，共同推进社区戒毒（康复）试点工作，为有效抵御危害，构建和谐社会，创造良好社会法治环境作出贡献。
二、工作方案：
（一）认真做好安置帮教工作。对刑满释放、被采取强制性的教育措施释放的吸毒人员列入帮教重点人员管理。。
（二）扎实开展法律援助工作。要充分发挥行业和镇（街道）法律援助工作站作用，就近便捷地为戒毒人员提供法律咨询和法律援助，切实维护戒毒人员的合法权益。要进一步降低法律援助条件，扩大法律援助范围，把经济困难的戒毒人员列入法律援助对象，积极探索为社区戒毒（康复）工作提供法律援助的方式的机制，扎实有效为当地社区戒毒（康复）人员提供法律帮助。
（三）把《禁毒法》纳入“五五”普法教育内容，结合“法律服务进乡村（社区）”活动，充分运用广播、电视、报纸、展览、宣传栏、黑板报、标语、广告等形式，不断扩大宣传覆盖面。重点宣传管制、戒毒措施、全社会的禁毒职责以及违法责任等需要广大人民群众普遍知晓的内容；宣传的基本知识，对个人、家庭和社会的危害，提高广大人民群众的基本知识。
三、组织领导
（一）加强领导。为了推进社区戒毒（康复）试点工作顺利开展，区司法局成立社区戒毒（康复）试点工作领导小组。区司法局局长任组长；下设办公室，挂靠下面办公室，成员由区司法局办公室、基层科、法律援助中心、法制宣传科等科室负责人兼任。各镇街司法所要充分认识号社区戒毒（康复）试点工作的重要意义，切实加强组织领导，协调、指导、积极配合开展社区戒毒（康复）工作。
【2017年广西壮族三月三活动工作方案1】
为开展好2017年壮族三月三 民族传统节庆活动，展示我市民族民俗文化特点，进一步推进我市民族团结进步、社会和谐稳定，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2017年广西壮族三月三活动工作方案的通知》(桂政办电〔2017〕31号)的要求，结合我市实际，制订本活动方案。
一、活动主题
弘扬民族文化，展示八桂风采。
二、活动时间
2017年3月30日-4月30日。
三、重点活动内容安排
(一)组织壮族三月三宣传活动
。。。
牵头协调单位：市委宣传部
配合部门：各镇人民政府、市直各有关单位
(二)开展壮族三月三进校园活动
。结合两江之声中小学合唱比赛，开展壮乡童谣进校园活动，挖掘、整理和学习壮乡童谣，通过班会、课程开发和文体活动等形式引导学生进行童谣传唱和创作。各级各类学校要结合本校特色，制定具体方案，以丰富多样的形式集中开展为期一周的民族文化教育活动，将优秀的、积极向上的民间艺术内容融入学校教育。同时，充分利用媒体宣传活动成效，扩大活动影响力，营造良好舆论氛围。
牵头协调部门：教育局
配合部门：各镇人民政府
(三)组织民族团结进步宣传月活动
由市民族工作领导小组办公室根据梧州市民族工作领导小组《关于开展2017年民族团结进步宣传月活动的通知》(梧族工办〔2017〕2号)，制订我市民族团结进步宣传月实施方案。采取悬挂标语横幅、制作专栏板报、开展媒体宣传活动等多种形式，深入宣传党和国家民族政策、法律法规以及我市少数民族和少数民族聚居区经济社会发展成就。开展走访慰问少数民族代表人士、知名人士、知识分子活动。各镇党委政府，市直各有关单位要根据实际情况制订相应的宣传月实施方案，采取多种形式多层次、多方位开展宣传活动，充分展示我市新风貌、人文文化以及地方民俗特色。
牵头协调单位：民宗办
主办单位：各镇人民政府、市直各有关单位
(四)开展壮族三月三民族文化活动
。组织开展群众喜闻乐见的各种民俗文化和节庆活动，举办反映我市优秀非物质文化遗产的展览、展示、展演和我市民族文化艺术精品演出等活动。
牵头协调单位：文化新闻出版广电体育局
主办单位：各镇人民政府、市直各有关单位
(五)开展赏民俗、爱旅游、畅游岑溪活动
。旅游部门要主动为媒体提供相关线索和信息，及时、全面、准确、动态三月三假日期间旅游交通、住宿、气象、卫生、价格等信息，引导游客理性出行。要围绕赏民俗、爱旅游、畅游岑溪主题，精心组织、积极策划一批内涵丰富、形式多样、特色鲜明，参与性强的民俗活动，活跃三月三假日旅游市场。。继续开展惠民服务，结合本次民族文化旅游节活动，吸引广大游客积极参与城市休闲、乡村旅游、文化体验和休闲度假旅游，积极引导自驾游、探秘游、自助游等个性化旅游，倡导健康有益的假日休闲生活。要做好本辖区各旅游景区景点、旅游企业的安全管理工作和旅游服务质量监督工作。深入本辖区各旅游景区景点、旅游企业一线，检查各项旅游设施，督促各旅游企业提高本单位旅游从业人员素质，提升旅游服务质量，及时处理游客的投诉、建议。
牵头协调单位：旅游局
主办单位：各镇人民政府
(六)积极开展壮族三月三民族传统体育活动
以壮族三月三活动为契机,因地制宜,因势利导,积极举办符合我市民族特色的传统体育活动,创新举办形式,注重传承与发展,力争使壮族三月三活动有声势、有影响、有实效。要加强组织和领导,做好壮族三月三民族传统体育活动的组织和协调工作, 整合本地体育组织、体育场地、体育人才, 充分利用社会资金, 发挥民间组织开展当地民族传统体育活动,在保护传承基础上,注重活动实效,进一步挖掘整理、保护传承广西少数民族传统体育项目, 精心设计、策划,丰富我市壮族三月三活动形式和内容,满足人们日益增长的体育需求，宣传和推介我市少数民族体育。
牵头协调部门：文化新闻出版广电体育局
主办单位：各镇人民政府
四、活动要求
(一)提高认识，统筹协调。按照政府主导、社会主办、群众主体、文化主流的原则开展好各项活动。要切实加强2017年壮族三月三活动的组织领导，认真做好统筹安排，根据当地特点和各族群众需要，进一步细化活动安排，积极举办各项活动，鼓励当地群众踊跃参与，尽早启动各项筹备工作。
(二)落实责任，周密安排。各镇人民政府、市直各有关单位要进一步明确工作职责和分工，紧扣活动内容，精心谋划、周密部署、通力合作、密切配合、不断创新，努力做好2017年壮族三月三活动的各项工作，力争办出特色、办出水平、办出质量、办出效果，努力打造壮族三月三活动品牌。
(三)做好防范，确保安全。各牵头协调部门和市直各有关单位要牢固树立安全第一的观念，对规模大、参加人员多的大型群众性活动，要根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》的规定，认真细致做好安全管理和保障工作。对可能产生问题的环节要进行排查，做好应急机制和预案，提高风险防范能力，确保2017年壮族三月三活动在安全有序、欢乐祥和的气氛中进行，营造欢乐祥和、团结和谐的节日气氛。
(四)严格遵守八项规定，确保节日风清气正。要主动适应从严治党新常态，严格落实中央八项规定精神，守纪律、讲规矩，始终保持防范和惩治不正之风的高压态势。防止出现违反规定、违反纪律的现象。
五、有关事项
。
【2017年广西壮族三月三活动工作方案2】
为开展好2017年壮族三月三活动，弘扬民族优秀文化，促进我市民族团结进步、社会和谐稳定，根据自治区人民政府办公厅《关于印发2017年广西壮族三月三活动工作方案的通知》(桂政办电〔2017〕31号)精神，结合我市实际，特制定我市2017年壮族三月三工作方案如下：
一、活动主题
传承民族优秀文化，促进民族团结发展。
二、活动时间
2017年3月30日-4月30日。
三、主要内容
(一)组织壮族三月三宣传活动。。
(二)组织壮族三月三进校园活动。市教育局牵头组织，各县(市、区)教育局配合，以传承优秀民族传统文化，弘扬社会主义核心价值观为主题，在全市各级各类学校集中开展历史文化和民族团结、爱国主义的优良传统宣传教育活动，引导师生积极参与各项活动，拓展民族文化视野，传承优秀民族文化，丰富校园民族文化生活，激发民族文化认同和民族自信，提升师生民族文化素养，促进学校民族团结进步教育发展。
(三)组织民族团结进步宣传月活动。市民宗委牵头组织，各县(市、区)人民政府配合，开展以促进民族团结进步为主要内容的座谈会、研讨会，举办各民族人士座谈会。开展走访慰问少数民族代表人士、知名人士、知识分子活动。各县(市、区)采取多种形式宣传民族政策、民族区域自治制度和民族团结进步事业发展成果。
(四)组织壮族三月三民族文化活动。。市级开展三月三歌节，各县(市、区)根据本地实际开展专题活动。通过非物质文化遗产展演展示，山歌对唱，原生态音乐、舞蹈、戏剧和曲艺演出等大众文化活动，提高群众参与度，促进壮族三月三民俗文化蓬勃发展。
(五)组织壮族三月三民族文化旅游活动。市旅发委牵头组织，各县(市、区)人民政府配合，在江山半岛白浪滩景区举办以歌舞表演、民族风情表演、民族特色美食、土特产展销等内容的壮族三月三民族文化旅游活动，推动民族文化与旅游的深度发展，创建民俗文化旅游品牌。
四、活动要求
(一)加强领导，统筹协调。按照政府主导、社会主办、群众主体、文化主流的原则开展好各项活动。各地各部门要切实加强2017年壮族三月三活动的组织领导，认真做好统筹安排，根据当地特点和各族群众需要，进一步细化活动安排，尽早启动各项筹备工作。
(二)落实责任，周密安排。各地各部门要进一步明确工作职责和分工，紧扣活动内容，精心谋划、周密部署、通力合作、密切配合，积极创新，认真做好2017年壮族三月三活动的各项工作，力争办出特色、办出水平、办出质量、办出效果，努力打造壮族三月三活动品牌。
(三)做好防范，确保安全。各地各部门要牢固树立安全第一的观念，对规模大、参加人员多的大型群众性活动，要根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》的规定，认真细致做好安全管理和保障工作。对可能产生问题的环节要仔细排查，做好应急机制和预案，提高风险防范能力，确保2017年壮族三月三活动安全有序进行，营造欢乐祥和、团结和谐的节日气氛。
(四)严格遵守八项规定，确保节日风清气正。各地各部门要主动适应从严治党新常态，严格落实中央八项规定精神和自治区党委实施意见、自治区政府实施办法以及市委实施办法，守纪律、讲规矩，始终保持防范和惩治不正之风的高压态势，防止出现违反纪律的现象。
五、有关事项
（一）第十六届（2014）江苏农业国际合作洽谈会
1．举办时间：2014年9月26日-28日。
2．举办地点：盐城国际会展中心。
3．主办单位：江苏省人民政府。
4．目标任务：以市为单位统一组织参展，展示区225平方米，由市统一设计、制作、布展。展售区15个展位，原则上沭阳、泗阳、泗洪三县各安排3个展位，各组织3家以上农产品龙头企业参展；豫区、城区和经济技术开发区各安排2个展位，各组织2家以上农产品龙头企业参展；具体参展展位根据实际需要各县（区）之间可以相互调配。
三县两区和经济技术开发区各邀请境外来宾1人以上，与外商签订500万美元以上农业投资项目2个，签订300万美元以上农产品贸易项目1个；市农委、市台办邀请境外客商1人，与外商签订300万美元以上农业投资项目1个；市商务局邀请境外客商1人，签订技术合作项目1个。
5．主要活动
（1）展示展销。由市统一设计、制作、布展，以展示为主，展销结合。。
（2）投资贸易促进与技术推广。围绕全市重点推介的农业招商项目，宣传展示优惠的投资政策和投资贸易环境，组织各县（区）与境内外客商进行对接恳谈。。
（3）开展专题交流。邀请中外专家学者、优秀企业家等，围绕农业科技创新、农产品质量安全、农业新型经营主体培育、金融支持农业、农村建设与农民增收等内容，进行信息交流研讨，推广先进经验，推进农业技术合作。
（4）投资贸易环境考察。在宣传推介优越的投资环境和政策同时，邀请有投资、贸易、技术合作等意向的境内外客商到我市进行实地考察。
6．工作安排
（1）6月底前，出台市参展工作方案，召开筹备工作会议，传达省筹备工作会议精神，部署工作任务。各县（区）和市各有关部门制订具体参展实施工作方案，成立组织机构，明确责任，落实措施，协调配合，认真组织参展企业，做好参展企业图文资料整理上报、境内外客商邀请、外资投资农业项目招商等工作。
。
。
（二）第十二届江苏名特优农产品（上海）交易会
1．举办时间：2014年11月21日-23日。
2．举办地点：上海国际农展中心（上海市农业展览馆）。
3．主办单位：江苏省人民政府。
4．目标任务：以市为单位统一组织参展，全市共16个展位，采取特装布展，原则上作沭阳、泗阳、泗洪三县各安排3个展位，分别组织5家企业参展；豫、城两区各安排2个展位，分别组织3家企业参展；经济技术开发区、市湖滨新区、市洋河新区各安排1个展位，分别组织2家企业参展；具体参展展位根据实际需要各县（区）之间可以相互调配。各县（区）要重点选择1个优新特色农产品进行重点展示推介，所有参展企业必须是获得“三品”认证的农产品企业。。
5．主要活动。采取展示与销售相结合、推介与洽谈相结合、供与销相对接的方式，全面展和强力推介名特优农产品。内容主要包括：展示展销、专场推介、交易洽谈等活动。
（1）展示展销。设置展示区和展销区。由市统一设计、制作、布展。。
（2）推介洽谈。以市为单位参加省组织的农产品专场推介会，以市及县区为单位举办多种形式推介活动，邀请采购商现场观摩展会，洽谈订货。
6．工作安排
（1）6月底前，制定工作方案，召开筹备工作会议，传达省筹备工作会议精神，部署工作任务。
（2）7月底前，各县（区）成立组织机构，制定相应参展方案，筛选参展企业和参展产品等。
（3）8-9月份，完成参展企业图文资料的收集和宣传画册印制工作，确定并上报布展方案和参展企业名称、产品和简介等。
（4）10月份，完成布展设计方案，落实企业进沪办展手续和各项准备工作。
（5）11月份，完成布展工作，组织企业参展。
（三）第十二届中国国际农产品交易会
由国家农业部主办，届时将以省为单位统一组织参展，具体任务待省参展工作方案出台后下达。
二、资金筹集及保障
根据省统一要求，以市为单位统一布展，布展经费实行“分县（区）筹集经费、市财政适当补贴”的方法，各县（区）分摊展位、布展等费用8万元，请于2014年7月20日前汇至市国库处。
三、工作要求
（一）高度重视，加强组织协调。市政府历来重视农展会筹备展销工作，为做好今年农展会各项筹备工作，明确由分管副市长牵头负责，市农委、商务局、外办、台办、发展改革委、财政局、粮食局、供销社、林业局、农机局、农开局等相关部门和单位以及各县（区）政府（管委会）协调联动，市农委具体负责。各县（区）要明确分管领导，具体职能部门以及展会联络员。各次展会前市里将召开联络员专题会议进行部署安排。
（二）明确职责，落实工作责任。市筹展办负责全市参展工作的组织协调和展位费用筹措，市农委负责展会筹备具体工作，市财政局负责安排落实专项工作经费，其他各成员单位指定专（兼）职展会联络员，负责本单位参展具体工作。各县（区）政府负责本地区参展的组织协调工作，并安排专项经费，用于本县（区）参展筹备工作。
一、会展预备阶段的文案的概念：
会展预备阶段的文案是指一次会展从确定展览题材、收集信息、进行展览项目立项策划一直到会展正式开幕前的预先准备阶段涉及到的所有文本文案。
二、会展预备阶段的文案种类：
一般来说，会展预备阶段的文案包括展会立项策划书、展会项目立项可行性研究报告、参展说明书、展会招展方案、展会招展函、招展进度计划、观众邀请函、参展合同、展出工作方案、展会费用预算表、展会宣传推广计划、广告文案等。
第二节 会展预备阶段的文案写作
一、《展会立项策划书》的写作
（一）《展会立项策划书》的概念：
所谓展会立项策划，就是根据掌握的各种信息，对即将举办的展览会的有关事宜进行初步规划，设计出展览会的基本框架，提出计划举办的展览会的初步规划内容，
主要包括：展会名称和地点、办展机构、展品范围、办展时间、展会规模、展会定位、招展计划、宣传推广和招商计划、展会进度计划。现场管理计划、相关活动计划等。
《展会立项策划书》是为策划举办一个新展会而提出的一套办展规划、策略和方法，它是对以上各项内容的归纳和总结。
（二） 展会立项策划书的内容结构：
1、办展市场环境分析：包括对展会展览题材所在产业和市场的情况分析，对国家有关法律、政策的分析，对相关展会的情况的分析，对展会举办地市场的分析等。
2、提出展会的基本框架：包括展会的名称和举办地点、办展机构的组成、展品范围、办展时间、办展频率、展会规模和展会定位等。
3、展会价格及初步预算方案。
4、展会工作人员分工计划。
5、展会招展计划
6、展会招商计划。
7、展会宣传推广计划。
8、展会筹备进度计划。
9、展会服务商安排计划。
10、展会开幕和现场管理计划。
11、展会期间举办的相关活动计划。
12、展会结算计划。
（三） 展会立项策划书的写作要求：
1. 展会名称
展览会的名称一般包括三个方面的内容：基本部分、限定部分和行业标识。如“第93届中国出口商品交易会”，如果按上述三个内容对号入座，则基本部分是“交易会”，限定部分是“中国”和“第93届”，行业标识是“出口商品”。
下面分别对这三个内容作一些说明：
· 基本部分：用来表明展览会的性质和特征，常用词有：展览会、博览会、展销会、交易会和“节”等。
· 限定部分：用来说明展会举办的时间、地点和展会的性质。
展会举办时间的表示办法有三种：一是用“届”来表示。二是用“年”来表示，三是用“季”来表示。如第三届大连国际服装节、**年广州博览会、法兰克福春季消费品展览会等。在这三种表达办法里，用“届”来去示最常见，它强调展会举办的连续性。那些刚举办的展会一般用“年”来表示。
展会举办的地点在展会的名称里也要有所体现，如第三届大连国际服装节中的“大连”。
展会名称里体现展会性质的词主要有“国际”、“世界”、“全国”、“地区”等。如第三届大连国际服装节中的“国际”表明本展会是一个国际展。
· 行业标识：用来表明展览题材和展品范围。如第三届大连国际服装节中的“服装”表明本展会是服装产业的展会。行业标识通常是一个产业的名称，或者是一个产业中的某一个产品大类。
2、展会地点
策划选择展会的举办地点，包括两个方面的内容：一是展会在什么地方举办，二是展会在哪个展馆举办。
策划选择展会在什么地方举办，就是要确定展会在哪个国家、哪个省或者是哪个城市里举办。
策划选择展会在哪个展馆举办，就是要选择展会举办的具体地点。具体选择在哪个展馆举办展会，要结合展会的展览题材和展会定位而定。另外，在具体选择展馆时，还要综合考虑使用该展馆的成本的大小如何、展期安排是否符合自己的要求以及展馆本身的设施和服务如何等因素。
3、办展机构
办展机构是指负责展会的组织、策划、招展和招商等事宜的有关单位。办展机构可以是企业、行业协会、政府部门和新闻媒体等。
。
主办单位：拥有展会并对展会承担主要法律责任的办展单位。主办单位在法律上拥有展会的所有权。
承办单位：直接负责展会的策划、组织、操作与管理，并对展会承担主要财务责任的办展单位。
协办单位：协助主办或承办单位负责展会的策划、组织、操作与管理，部分地承担展会的招展、招商和宣传推广工作的办展单位。
支持单位：对展会主办或承办单位的展会策划、组织、操作与管理，或者是招展、招商和宣传推广等工作起支持作用的办展单位。
4、办展时间
办展时间是指展会计划在什么时候举办。办展时间有三个方面的含义：一是指举办展的具体开展日期。二是指展会的筹展和撤展日期。三是指展会对观众开放的日期。
展览时间的长短没有一个统一的标准，要视不同的展会具体而定。有些展会的展览时间可以很长，如“世博会”的展期长达几个月甚至半年；但对于占展会绝大多数的专业贸易展来说，展期一般是3-5天为宜。
5、展品范围
展会的展品范围要根据展会的定位、办展机构的优劣势和其他多种因素来确定。
根据展会的定位，展品范围可以包括一个或者是几个产业，或者是一个产业中的一个或几个产品大类，例如，“博览会”和“交易会”的展品范围就很广，如“广交会”的展品范围就超过10万种，几乎是无所不包；而德国“法兰克福国际汽车展览会”的展品范围涉及到的产业就很少，就只有汽车产业一个。
6、办展频率
办展频率是指展会是一年举办几次还是几年举办一次，或者是不定期举行。从目前展览业的实际情况看，一年举办一次的展会最多，约占全部展会数量的80％，一年举办两次和两年举办一次的展会也不少，不定期举办的展会已经是越来越少了。
办展频率的确定受展览题材所在产业的特征的制约。我们知道，几乎每个产业的产品都有一个生命周期，产品的生命周期对展会的办展频率有重大影响。
产品的投入期和成长期是企业参屉的黄金时期，展会的办展频率要牢牢抓住这两个时期。
7、展会规模
展会规模包括三个方面的含义：一是展会的展览面积是多少，二是参展单位的数量是多少，三是参观展会的观众有多少。在策划举办一个展会时，对这三个方面都要作出预测和规划。
在规划展会规模时，要充分考虑产业的特征。展会规模的大小还会受到会观众数量和质量的限制。
8、展会定位
通俗地讲，展会定位就是要清晰地告诉参展企业和观众本展会“是什么”和“有什么”，具体地说，展会定位就是办展机构根据自身的资源条件和市场竞争状况，通过建立和发展展会的差异化竞争优势，使自己举办的展会在参展企业和观众的心目中形成一个鲜明而独特的印象的过程。
展会定位要明确展会的目标参展商和观众、办展目标、展会的主题等。
第一条为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，制定本条例。
第二条本条例所称大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：
（一）体育比赛活动；
（二）演唱会、音乐会等文艺演出活动；
（三）展览、展销等活动；
（四）游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；
（五）人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动，不适用本条例的规定。
第三条大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。
第四条县级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作。
县级以上人民政府其他有关主管部门按照各自的职责，负责大型群众性活动的有关安全工作。
第二章安全责任
。
第六条举办大型群众性活动，承办者应当制订大型群众性活动安全工作方案。
大型群众性活动安全工作方案包括下列内容：
（一）活动的时间、地点、内容及组织方式；
（二）安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；
（三）活动场所消防安全措施；
（四）活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；
（五）治安缓冲区域的设定及其标识；
（六）入场人员的票证查验和安全检查措施；
（七）车辆停放、疏导措施；
（八）现场秩序维护、人员疏导措施；
（九）应急救援预案。
第七条承办者具体负责下列安全事项：
（一）落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安全措施、安全工作人员岗位职责，开展大型群众性活动安全宣传教育；
（二）保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患；
（三）按照负责许可的公安机关的要求，配备必要的安全检查设备，对参加大型群众性活动的人员进行安全检查，对拒不接受安全检查的，承办者有权拒绝其进入；
（四）按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票；
（五）落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练；
（六）对妨碍大型群众性活动安全的行为及时予以制止，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告；
（七）配备与大型群众性活动安全工作需要相适应的专业保安人员以及其他安全工作人员；
（八）为大型群众性活动的安全工作提供必要的保障。
第八条大型群众性活动的场所管理者具体负责下列安全事项：
（一）保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定；
（二）保障疏散通道、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明、疏散指示标志符合法律、法规、技术标准的规定；
（三）保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效；
（四）提供必要的停车场地，并维护安全秩序。
第九条参加大型群众性活动的人员应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规和社会公德，不得妨碍社会治安、影响社会秩序；
（二）遵守大型群众性活动场所治安、消防等管理制度，接受安全检查，不得携带爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险物质或者非法携带枪支、弹药、管制器具；
（三）服从安全管理，不得展示侮辱性标语、条幅等物品，不得围攻裁判员、运动员或者其他工作人员，不得投掷杂物。
第十条公安机关应当履行下列职责：
（一）审核承办者提交的大型群众性活动申请材料，实施安全许可；
（二）制订大型群众性活动安全监督方案和突发事件处置预案；
（三）指导对安全工作人员的教育培训；
（四）在大型群众性活动举办前，对活动场所组织安全检查，发现安全隐患及时责令改正；
（五）在大型群众性活动举办过程中，对安全工作的落实情况实施监督检查，发现安全隐患及时责令改正；
（六）依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为，处置危害公共安全的突发事件。
第三章安全管理
第十一条公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。《营业性演出管理条例》对演出活动的安全管理另有规定的，从其规定。
举办大型群众性活动应当符合下列条件：
（一）承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织；
（二）大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违公德；
（三）具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效；
（四）活动场所、设施符合安全要求。
；预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可；跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。
第十三条承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请，申请时，应当提交下列材料：
（一）承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明；
（二）大型群众性活动方案及其说明，2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议；
（三）大型群众性活动安全工作方案；
（四）活动场所管理者同意提供活动场所的证明。
依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。
第十四条公安机关收到申请材料应当依法做出受理或者不予受理的决定。对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合安全条件的，做出许可的决定；对不符合安全条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。
第十五条对经安全许可的大型群众性活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型群众性活动的举办规模。
承办者变更大型群众性活动时间的，应当在原定举办活动时间之前向做出许可决定的公安机关申请变更，经公安机关同意方可变更。
承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模的，应当依照本条例的规定重新申请安全许可。
承办者取消举办大型群众性活动的，应当在原定举办活动时间之前书面告知做出安全许可决定的公安机关，并交回公安机关颁发的准予举办大型群众性活动的安全许可证件。
第十六条对经安全许可的大型群众性活动，公安机关根据安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪活动。
第十七条在大型群众性活动现场负责执行安全管理任务的公安机关工作人员，凭值勤证件进入大型群众性活动现场，依法履行安全管理职责。
公安机关和其他有关主管部门及其工作人员不得向承办者索取门票。
第十八条承办者发现进入活动场所的人员达到核准数量时，应当立即停止验票；发现持有划定区域以外的门票或者持假票的人员，应当拒绝其入场并向活动现场的公安机关工作人员报告。
第十九条在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故、治安案件的，安全责任人应当立即启动应急救援预案，并立即报告公安机关。
第四章法律责任
；有违法所得的，没收违法所得。
。
第二十一条承办者或者大型群众性活动场所管理者违反本条例规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任；。
。
第二十三条参加大型群众性活动的人员有违反本条例第九条规定行为的，由公安机关给予批评教育；有危害社会治安秩序、威胁公共安全行为的，公安机关可以将其强行带离现场，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条有关主管部门的工作人员和直接负责的主管人员在履行大型群众性活动安全管理职责中，有、、行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
元宵节文娱活动以“富民强区建和谐，万众欢腾闹元宵”为主题。通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐、群众喜闻乐见的阵地文娱活动和大型文化活动，丰富和活跃社区居民节日文化生活，激发广大居民群众热爱华苑、建设华苑的热情，营造积极向上的文化氛围。
二、活动安排
1、组队参加街道举办的秧歌、舞蹈比赛 时间：2015年3月4日(正月十四)早9：00 地点：xx文化广场
活动内容：组织xx社区东方秧歌队、“霞之韵”舞蹈队参加街道举办的秧歌、舞蹈比赛，同时进行政策宣传。
2、举办迎春灯谜会
时间：2016年3月4(正月十四)下午2：00 地点：xx社区三楼文体活动室
活动内容：征集居民自制灯笼，正月十四在社区文体活动室悬挂迎春灯谜，以有奖猜谜的形式，带动居民群众积极参与社区文化活动。
3、举办书画、剪纸、年画制作展
时间：2016年3月4(正月十四)下午2：30 地点：xx社区二楼书画室
活动内容：邀请和组织我社区书法、绘画、剪纸爱好者在社区书画室进行现场书写、绘画、剪纸，并将作品进行展览，组织辖区广大书画爱好者和居民共同观展进行交流。
三、组织领导和工作职责
为加强组织领导，确保社区2014年元宵节群众文化活动圆满成功，特成立华苑社区元宵节群众文化活动领导小组，成员名单如下：
组 长：........... 成 员：...........
领导小组负责各项活动方案的制定，具体组织和实施;负责各单位间的联络协调以及活动期间的场地安全保卫以及各类突发事件的应急处理等。
四、保障措施和要求
(一)加强组织领导、高度重视，对各项工作提早部署、认真研究，制定工作方案，确保活动期间各项工作万无一失。
第一条为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，制定本条例。
第二条本条例所称大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：
（一）体育比赛活动；
（二）演唱会、音乐会等文艺演出活动；
（三）展览、展销等活动；
（四）游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；
（五）人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动，不适用本条例的规定。
第三条大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。
第四条县级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作。
县级以上人民政府其他有关主管部门按照各自的职责，负责大型群众性活动的有关安全工作。
第二章安全责任
。
第六条举办大型群众性活动，承办者应当制订大型群众性活动安全工作方案。
大型群众性活动安全工作方案包括下列内容：
（一）活动的时间、地点、内容及组织方式；
（二）安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；
（三）活动场所消防安全措施；
（四）活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；
（五）治安缓冲区域的设定及其标识；
（六）入场人员的票证查验和安全检查措施；
（七）车辆停放、疏导措施；
（八）现场秩序维护、人员疏导措施；
（九）应急救援预案。
第七条承办者具体负责下列安全事项：
（一）落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安全措施、安全工作人员岗位职责，开展大型群众性活动安全宣传教育；
（二）保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患；
（三）按照负责许可的公安机关的要求，配备必要的安全检查设备，对参加大型群众性活动的人员进行安全检查，对拒不接受安全检查的，承办者有权拒绝其进入；
（四）按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票；
（五）落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练；
（六）对妨碍大型群众性活动安全的行为及时予以制止，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告；
（七）配备与大型群众性活动安全工作需要相适应的专业保安人员以及其他安全工作人员；
（八）为大型群众性活动的安全工作提供必要的保障。
第八条大型群众性活动的场所管理者具体负责下列安全事项：
（一）保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定；
（二）保障疏散通道、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明、疏散指示标志符合法律、法规、技术标准的规定；
（三）保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效；
（四）提供必要的停车场地，并维护安全秩序。
第九条参加大型群众性活动的人员应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规和社会公德，不得妨碍社会治安、影响社会秩序；
（二）遵守大型群众性活动场所治安、消防等管理制度，接受安全检查，不得携带爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险物质或者非法携带枪支、弹药、管制器具；
（三）服从安全管理，不得展示侮辱性标语、条幅等物品，不得围攻裁判员、运动员或者其他工作人员，不得投掷杂物。
第十条公安机关应当履行下列职责：
（一）审核承办者提交的大型群众性活动申请材料，实施安全许可；
（二）制订大型群众性活动安全监督方案和突发事件处置预案；
（三）指导对安全工作人员的教育培训；
（四）在大型群众性活动举办前，对活动场所组织安全检查，发现安全隐患及时责令改正；
（五）在大型群众性活动举办过程中，对安全工作的落实情况实施监督检查，发现安全隐患及时责令改正；
（六）依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为，处置危害公共安全的突发事件。
第三章安全管理
第十一条公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。《营业性演出管理条例》对演出活动的安全管理另有规定的，从其规定。
举办大型群众性活动应当符合下列条件：
（一）承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织；
（二）大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违公德；
（三）具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效；
（四）活动场所、设施符合安全要求。
；预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可；跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。
第十三条承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请，申请时，应当提交下列材料：
（一）承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明；
（二）大型群众性活动方案及其说明，2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议；
（三）大型群众性活动安全工作方案；
（四）活动场所管理者同意提供活动场所的证明。
依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。
第十四条公安机关收到申请材料应当依法做出受理或者不予受理的决定。对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合安全条件的，做出许可的决定；对不符合安全条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。
第十五条对经安全许可的大型群众性活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型群众性活动的举办规模。
承办者变更大型群众性活动时间的，应当在原定举办活动时间之前向做出许可决定的公安机关申请变更，经公安机关同意方可变更。
承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模的，应当依照本条例的规定重新申请安全许可。
承办者取消举办大型群众性活动的，应当在原定举办活动时间之前书面告知做出安全许可决定的公安机关，并交回公安机关颁发的准予举办大型群众性活动的安全许可证件。
第十六条对经安全许可的大型群众性活动，公安机关根据安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪活动。
第十七条在大型群众性活动现场负责执行安全管理任务的公安机关工作人员，凭值勤证件进入大型群众性活动现场，依法履行安全管理职责。
公安机关和其他有关主管部门及其工作人员不得向承办者索取门票。
第十八条承办者发现进入活动场所的人员达到核准数量时，应当立即停止验票；发现持有划定区域以外的门票或者持假票的人员，应当拒绝其入场并向活动现场的公安机关工作人员报告。
第十九条在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故、治安案件的，安全责任人应当立即启动应急救援预案，并立即报告公安机关。
第四章法律责任
；有违法所得的，没收违法所得。
。
。
各位领导：
根据会议安排，就煤博会筹备工作，我简要汇报一下商务部已开展的主要工作和下一步的工作思路建议。
一、开展的主要工作
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二是与山西方面的沟通与协作
。
高虎城副部长在出席镁及镁合金产业高端论坛期间，再次与胡苏平副省长商讨本届煤炭博览会筹备情况。。。
三是积极配合做好煤炭博览会的招商、招展和宣传工作。
今年1月，我部分别向国内各地商务主管部门和驻外使(领)馆经商(参)处(室)下发通知(商办贸函[2007]246、247号)，要求做好煤炭展览会的招商招展工作，并向煤炭博览会筹备工作涉及的司局进行了工作部署。
今年3月21日，我部再次向招商招展重点驻外经商(参)处(室)下发《关于协助邀请境外企业参加煤炭博览会事》，要求其协助做好煤博会的招商、招展和宣传工作。。
四是做好重点国家和地区的招商工作。
3月6日，商务部召集部内13个相关司局与山西省投促局就做好重点国家和地区招商工作举行了会谈和逐项对接，相关工作已经启动。外贸发展事务局与山西商务厅配合向驻外商务机构发送了需重点邀请的企业名单、展会邀请函、展会情况介绍等资料。。各驻外商务机构已陆续反馈邀请和宣传推广工作进展情况。
二、下一步的工作思路
现在距离开幕还有不到5个月的时间，各项工作进入了倒计时阶段。。
。，
一些比较成熟的展览会如“广交会”“东盟博览会”等都建立了自己的客商数据档案库，为企业提供信息服务和商机服务。。
二是加大招商招展力度，拓宽客商渠道。
要把煤炭博览会建设成为促进国内外煤炭和能源新产业的发展与合作的重要平台，就要加强招商招展力度、大力推动和组织国内外煤炭和能源企业参展参会。。对一些重点客商，请我驻外使馆商务处专门拜访。
三是有针对性地扩大宣传面。
在首届煤博会的成功影响下，煤博会在海内外建立了一定的知名度。。
四是完善布展，使煤炭博览会专业性更加突出，特色更加鲜明。
关于社区春节活动总结范文精选 进一步丰富群众节日文化生活，根据区委文明办的工作要求，现就我局“我们的节日·春节、元宵”主题活动开展情况汇报如下：
一、开展走访慰问活动，体现党和政府的关怀。
利用春节、元宵节时机，开展向道德模范、身边好人、美德少年走访、慰问、座谈等活动，大力宣传他们的先进事迹和崇高品德。深化结对帮扶工作，开展慰问孤寡老人、残疾人和未成年人帮扶对象慰问等活动，局领导带队走访慰问了浮桥街道浮桥社区结对帮扶的未成年人徐景丽，帮助解决生活困难，让他们过一个舒心、温暖的传统节日。开展向离退休干部、职工节日慰问或团拜活动，我局主要领导组织干部走访慰问了本单位退休干部，并送去节日的问候和诚挚的祝福。在走访慰问中，局领导与老干部们亲切交谈，向老干部们致以节日的问候和新春的祝福，并且详细的了解每一位老干部的身体和生活情况，对老干部们多年来为我区文体旅游新闻出版事业的发展所作出的贡献表示感谢。
二、开展节日志愿服务，让和谐融入群众生活。
积极组织开展“邻里守望，情暖鲤城”主题志愿服务活动，关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人等志愿服务活动。参加区宣传系统组织到鲤城区福利院的党员自愿服务活动，使广大居民感受到党和政府的关心，感受社会的和谐与温暖。
三、开展节日文化活动，丰富群众传统文化生活。
。展览从春节持续至元宵。。开展以“鲤创新元——三羊和谐贺新春”为主题的系列文化创意活动，为市民群众带来一个丰富多彩的文化创意新年假期。1月25日至2月9日，我市将举办元宵民俗灯展活动，鲤城区设2个展示区分别是中山路和新门街西段，花灯布展题材突出“羊年”，主要悬挂传统工艺花灯、少儿手工创意挂灯。
关于社区春节活动总结范文精选 为丰富节日期间社区群众的文化生活，营造欢乐喜庆、祥和文明的节日氛围，我社区按照上级要求，做实传承和发扬中华传统节日―春节的各方面工作。通过系列活动，使社区广大居民度过了一个安全健康的新春佳节。现将活动开展情况总结如下：
一、认真制定工作方案
春节是我国传统的佳节，是人民群众最为看重的一个节日。如何让社区居民过上一个喜庆祥和的佳节，引导和推动全社区文明过节，健康过节、安全过节，是我们社区本阶段的主要工作。社区按照节庆活动的工作安排，认真制定《xx社区“我们的节日-春节”活动方案》，精心策划，科学分工，确保了“我们的节日-春节”活动有序开展。
二、扎实开展“送温暖”活动
(一)开展扶贫慰问活动。春节前，社区走访贫困低保12户，困难残疾人五保老人共10人为他们送去了米、油和慰问金数元
(二)开展拜望老党员活动。社区党委组织社区“两委”人员及支部部分党员拜望社区老党员，向他们汇报一年来社区的各项工作，同时，认真听取他们对社区工作的建议意见和20xx年对社区工作的要求。
三、全面开展 “干干净净过新年”活动
春节年前，社区发动社区“两委”成员、社区居民、社区志愿者对社区各主要区域进行了卫生清理，保障无堆积垃圾，路面整洁等。同时大力宣传过环保年，爱好环境不乱扔垃圾。
四、开展“我们的节日-春节”烹饪活动
20xx年2月7在社区广场开展了“我们的节日-春节”烹饪活动。以丰富多彩的节目形式和寓教于乐的活动方式，深入挖掘和弘扬春节文化内涵，充分调动了社区业余文化骨干的积极性，提高了群众的参与意识。
总之，社区利用这个春节开展了丰富多彩的活动，积极解决群众遇到的困难，宣传先进的政策思想。让社区居民能够过上平安、快乐、和谐的春节，使我们又向建设和谐社区迈进了一步。
关于社区春节活动总结范文精选
20**年新春期间，建京社区按照上级有关工作安排，围绕“我们的节日—邻里守望·冬日暖阳”主题活动，认真制定《建京社区“我们的节日—邻里守望·冬日暖阳”活动方案》，做实传承和发扬中华传统节日—春节的各方面工作。通过系列活动，使社区广大市民度过了一个安全健康的新春佳节，先将活动开展情况总结如下：
一、认真制定工作方案
春节是我国传统的佳节，是人民群众最为看重的一个节日。如何让社区居民过上一个喜庆祥和的佳节，引导和推动全社区文明过节，健康过节、安全过节，是我们社区本阶段的主要工作，社区认真制定春节活动方案，精心策划、科学分工，确保了“我们的节日—春节”活动有序开展。
二、全面开展“扫尘”活动
20**年1月17日，社区干部和志愿者对辖区卫生死角进行彻底的“扫尘”。使辖区街面焕然一新，社区居民的居住环境得到了明显的改善，为他们提供了一个整洁、卫生的节日环境，营造良好的节日气氛。
三、扎实开展“送温暖”活动
1、开展扶贫慰问活动。社区走访贫困低保户，给他们送去了春节慰问品。
2、开展走访困难党员活动。20**年1月27日上午，街道副主任李海水来社区走访慰问了困难党员胡金保等2户家庭，给他们送去了慰问金和新春的祝福，及时将党和政府对困难家庭的深切关怀送到居民心坎上。