为发扬“严谨高效、奉献安全”的从政精神,不断提高一线安监执法人员的业务素质,提升安监行政执法效率和质量,展现安监执法人员的良好精神风貌,经研究,决定在全市安监系统开展首届安全生产监督执法技能大比武活动。具体实施方案如下:
一、组织机构
南通市首届安全生产监督执法技能大比武活动(以下简称“大比武”)在市局党组、局长室的直接领导下,设立比武考评组和考务组。市局政策法规处负责大比武活动的日常具体工作。大比武初定20__年9月中旬举行,具体时间、地点、竞赛规则等另行通知。
二、参加对象
每个县(市)、区安监局各组成1个代表队,分别选拔3名执法人员参加。
三、比武形式及内容
大比武分为执法实务竞赛和团体竞答两个部分。
1、执法实务竞赛:
⑴案例分析。各代表队根据考务组提供的1起事故的简介,拟定事故调查的询问提纲和索取材料目录;考务组根据各代表队所拟定的询问提纲和索取材料目录,分别提供事故基本情况;由各代表队分析事故原因、认定事故责任、拟写事故调查报告。
⑵制作执法文书。根据事故调查报告和前期的调查素材,指定拟写某一行政处罚的执法文书。
评分依据:《安全生产事故报告和调查处理条例》、《企业职工伤亡事故调查分析规则》、《行政处罚法》、《安全生产违法行为处罚办法》等有关法律、法规、标准和文件。
2、团体竞答:团体竞答分淘汰赛和决赛两个轮次。经过抽签,分成两个组,将执法实务竞赛的成绩作为基础分。经团体竞答预赛,预赛总分前6名的代表队进入决赛。决赛仍采用团体竞答的方式,代表队的预赛成绩带入决赛,最终决出大比武的.团体第一至六名。
团体竞答分为队员必答题、抢答题和风险题三部分,主要内容为:行政处罚法、行政许可法、安全生产法律法规等。
四、奖项设置
以参赛代表队为单位,设团体一等奖1个、二等奖2个和三等奖3个。大比武成绩将作为年终评比的依据之一。
五、具体要求
(一)高度重视。各县(市)、区安监局要切实加强对大比武活动的组织领导,要从安监执法人员应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本素质抓起,尽早组织参赛人员进行赛前准备,确保大比武活动井然有序开展。
(二)联系实际。要把大比武与加强安监队伍正规化建设紧密结合起来,紧密联系日常安监执法工作,切实解决安全生产监督执法工作中存在的突出问题,以大比武活动不断推进安监执法工作再上新台阶。
(三)确保效果。大比武活动旨在检验一线执法人员培训学习效果和执法办案能力。要以大比武活动为契机,做到边学边查,边查边改、边改边提高,在大比武竞赛中提升素质、寻找差距、完善自我,形成“比、学、赶、帮、超”的良好局面。
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