一年来,农业局在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的支持与指导下,认真贯彻落实中央、省、市委农村工作会议精神,紧紧围绕年度责任目标和农业增效、农民增收这一中心,大力推广农业先进适用技术,广泛开展试验示范、优化农业生产结构,以实施农技推广体系改革与建设、高标准粮田建设、粮油高产创建、测土配方施肥、农村沼气建设等农业项目为契机,努力提高农业科技普及率和贡献率,真抓实干,开拓进取,各项工作均取得了新的成效。
一、粮食生产
我们始终按照“稳定面积、主攻单产、提高品质、增加总产”的指导思想发展粮食生产。____年全县粮食总产达到55、13万吨,较上年增0、21万吨,增辐0、38%。其中,夏粮72、8万亩,平均单产484、57公斤,总产35、28万吨,较去年增0、19万吨,增幅0、54%;秋粮面积41、6万亩,总产19、85万吨,较去年增加0、02万吨,增0、1%。粮食生产实现了十连增。
主要措施:一是落实惠农政策,调动农民种粮积极性。认真落实种粮直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等各项惠农资金1、05亿元,充分调动了农民种粮积极性;落实中央防灾减灾稳产增产专项资金363、65万元,统一采购药肥物资180吨,用于小麦中后期“一喷三防”关键技术措施落实,达到了防病虫、防干热风、防早衰,增粒重的目的。二是推广良种良法,打好播种基础。以实施小麦良种补贴项目和粮食高产创建活动为依托,建成小麦、玉米高产示范片6个,推广高产优质品种,以矮抗58、周麦16、周麦18、浚单20等为主的高产良种覆盖率达到了100%;推广测土配方施肥面积60万亩,种子包衣69万亩,秸秆还田、深耕深松、精量播种、“一喷三防”等节本高效增产技术8项,奠定了丰收基础。三是坚持科技创新,技术服务跟进。以实施基层农技推广补助项目和“万名科技人员包万村科技”行动为载体,组织120名专家和技术员分包503个行政村,开展麦田管理技术指导工作,实现了科技服务全覆盖。指导农民实施“一喷三防”150万亩次,举办培训班300期,电视专题讲座10期,解决生产技术难题100多个,印发技术明白纸15万份,群发手机短信2万条次,促进了关键技术措施的落实。四是整合资金,推进高标准粮田建设。整合发改、水利、国土、农开等部门农田基本建设项目资金7200万元,建成高标准农田8、69万亩,建成高标准粮田万亩方4个,千亩方14个,百亩方2个,实现了田林路渠综合治理,示范方内小麦、玉米亩产分别高出全县平均单产32、8公斤、65、6公斤,提高了粮食综合生产能力。
二、扎实开展粮油高产创建活动
____年我县继续开展高产创建活动,在高堡、马村、六塔、大屯、阳邵等乡建万部级万亩高产示范片8个(小麦、玉米各3个、花生2个)示范总面积8、83万亩。其中,六塔乡整乡推进建成粮食万亩示范片4个(小麦、玉米各2个)。小麦、玉米示范片涉及六塔、高堡3个乡22个行政村,示范总面积达6、6万亩。花生示范片涉及大屯、阳邵2个乡6个行政村2、23万亩。
示范区内实行统一供应良种、统一测土配方施肥、统一机械播种,统一病虫害防治、统一技术指导服务等“五统一”模式。重点推广了矮抗了58、周麦16、浚单20、濮花23、花育25、豫花9326等小麦、玉米、花生优质高产品种10个;推广测土配方施肥,小麦氮肥后移,病虫草害统一综合防治,精量半精量播种,深耕、机播、宽窄行种植、田间肥水科学管理、统一适时收获、一增四改等关键技术10项。通过推广良种良法,方内小麦平均单产高达618公斤以上,较全县平均单产增134、4公斤,增辐27、5%,玉米平均单产达到735、8公斤,较全县平均单产增加了235、8公斤,增幅47、16%;花生示范方平均亩产351、5公斤,较全县花生平均亩产增51、5公斤,增幅17、2%。各类示范田接待农民参观学习6万多人次,辐射带动面积80万亩,示范带动效果明显。
三、高标准粮田建设稳步推进
整合发改、水利、国土、农开等部门农田基本建设项目资金7200万元,在韩村、双庙、阳邵、固城等乡建设高标准农田8、69万亩,建成高标准粮田万亩方4个,千亩方14个,百亩方2个,方内新打机井628眼,机井配套1312眼,配备变压器房6座;新建移动提灌站10座,提灌机10台;清淤71、28万立方米,地埋线439、488千米,地埋管404、722千米,新修水泥道路25、3公里,植树2、99万株。实现了田林路渠综合治理,示范方内小麦、玉米亩产分别高出全县平均单产32、8公斤、65、6公斤,提高了粮食综合生产能力。
四、现代农业
按照“科学规划、集中连片、规模发展、打造精品”的工作思路,在交通主要干道沿线等发展设施农业。止目前,全县新发展设施农业面积3万亩,总面积达到了12万亩,新建、扩建13个现代农业园区投入生产;完成现代农业园区面积12350亩,占目标8665亩面积比例143%。其中:日光温室1200亩,127座;塑料大棚1880亩,396座;食用菌工厂化生产、有机蔬菜9270亩。完成投资31900万元,占目标23728万元金额比例134%。重点园区建设情况:龙都瑞祥生态农业园高标准提升园区建设,红掌鲜切花种植面积达到20000平方。建设三纵一横园区道路1500米。提升综合服务区,建设连栋温室,完成4座智能连栋温室和25座日光温室建设。完善排水系统,修筑主排水沟及埋设花卉区排水管道。六塔瓦屋头万亩设施农业园提升档次,修建园区道路,完善节水系统,埋地埋管及滴灌设备。综合提升,修建大门及形象墙,修筑排水沟,添加温室后墙无防布,建设观景台,创建国家级农业示范园。荣丰现代农业园位于柳格镇卞家,在县委、县政府的积极协调下,完成土地流转1200亩。计划总投资2800万,一期工程投资1300万,建设高档日光温室45座,塑料大棚120座,3个施工队不分昼夜,加班加点在施工。已建成日光温室、塑料大棚年底投入生产,掀起了我县今冬明春发展设施农业的高潮。
五、辣椒生产
按照“稳定面积、更新品种、提高品质”的整体发展思路,积极发展辣椒产业。____年培育专业乡镇1个(仙庄)、专业村30个、示范方35个(200亩以上)。全县辣椒种植面积持续稳定在30万亩以上,年产干椒9万吨,鲜椒10万吨,实现产值8亿元,辣椒专业合作社、协会等组织日益发展壮大,辣椒市场初具规模,龙乡红食品有限公司、桃园建民食品有限公司等辣椒加工企业相继建成投产,__已成为豫北地区最大的辣椒生产集散地。推广了天宇、天福、科椒5号、满天红等7个高产优质新品种;推广了辣椒-圆葱连作、辣椒-西瓜套种、辣椒-小麦套种等5种种植新模式,应用面积达10多万亩;推广辣椒高垄密植栽培技术2万亩,每亩增产100斤、增效400-500元,促进农民增收800万元。
六、阳子现代农业示范区建设
聘请以省“____规划特邀专家、___大学MBA中心常务副主任__教授为首的专家团队,对我县阳子现代农业示范区进行高标准规划设计。规划期为____-___年。阳子现代农业示范区规划以阳子线为景观轴,建设示范园服务中心、示范园技术研究中心、示范园质量检测中心等三个中心和农业创新示范园、科技探索园、高科技农业企业集聚园、种苗产业园、标准化特色作物生产示范园、休闲观光产业园、农产品加工物流企业集聚园等七个园区(即“一轴、三心、七园”的“137”格局)。
____年以来,新引进发展畜牧养殖、林果及设施农业企业5家,新增总投资额1、85亿元。示范区内现集聚有畜牧养殖业、林果业及设施农业共25家。畜牧养殖业:大小企业11家,总投资约2、7亿元。其中:畜牧养殖业:新引进三餐源养殖场1家,总投资5000万元,项目建成后,年出栏种羊5000只,肉羊6万只,年产值1、2亿元,纯利润2200万元。基础设施已初步建设完成,新引进种羊2400只;雨泽牧业二期投资6000万元,对猪场进行扩建,年底完成,存栏能繁母猪将达20__头以上,年出栏生猪达到50000头以上。二期基础设施建设已基本完成;林果业:新发展阳邵万亩林果基地规划面积10000余亩,总投资5000余万元,目前已流转土地2200亩,规划有梨园、杏园、桃园、苹果园和核桃园;河南万相农林实业股份有限公司在大屯乡炉里种植万相红梨等高效经济林3000亩,栽植红梨16、5万株,对林地进行旋耕,准备种植大豆。设施农业:__市领锐牧业有限公司投资20__万元、许昌天河农业有限公司投资6000万元发展绿色有机蔬菜生产,打造豫北最大的现代养殖基地、绿色有机蔬菜生产基地。
七、农业产业化水平进一步提高
据统计,____年全县农业产业化经营组织发展到482个,其中省级重点龙头企业6家,龙头企业带动型的175个,专业合作经济组织带动型的259个,专业市场带动型的42个。各类农业产业化经营组织从业人数达5、4万余人。直接和间接带动农户8、4万余户,所带农户年人均增收明显高于一般农户。
截止目前,我县已累计注册各类农民专业合作社323个,按从事经营分类:一是种植业214个,占总数的66、3%,其中辣椒104个,食用菌4个,蔬菜106个;二是养殖58个,占总数的18%,三是农机23个,占总数的7、1%,四是农产品、农资、蚕业等28个。全县合作社社员总数5021人,注册资金35488万元,带动农户30985户。社员平均收入比非社员人均收入增长18%。
____年共组织市级以上农产品加工龙头企业8家,先后参加了在河南省洛阳、漯河、郑州等地举办的农产品加工投资贸易洽谈会,进一步拓展了产品销售市场,扩大了企业和产品的知名度,提高了产品的市场占有率,充分展示了我县农业产业化经营发展的新成果和我县龙头企业、农产品品牌形象。
____年重点培育了__县龙丰果蔬产业集群和__县伍钰泉面业产业集群。__县伍钰泉面业产业集群是集群培育的重中之重,该产业集群以__市伍钰泉面业集团有限公司为支撑核心企业,其他产业链企业包括__市金大流食品有限公司、__市乾雨食品有限公司、__县丰宴食品有限公司、__县味德食品有限公司。该集群企业主要加工生产富强粉、高筋粉、谷元粉、饺子粉、面条、挂面、馒头、饼干、水饺、汤圆、糕点等产品。____年实现产品销售达到43、76万吨,销售收入12、041亿元,实现利税4922、2万元,该集群已于____年4月通过省政府验收认定为河南省级龙头企业。__县龙丰果蔬产业化集群经过两年的培育和发展现已拥有以河南龙丰实业股份有限公司、河南省菇业公社食品有限公司、河南省龙乡红食品有限公司、河南省桃园建民食品有限公司4家企业为龙头的果蔬集群,形成年生产品牌69个,年完成销售3、5万吨,产值2、5亿元,实现利税4822万元。
八、强化农村土地承包管理工作
止目前,全县共流转土地18万亩,占全县耕地面积的21%。土地流转方式主要有转包、互换、出租等四种。其中转包63158亩,占流转总面积的38、68%;互换6858亩,占流转总面积的4、2%;出租10095亩,占流转总面积的56、08%;其它10320亩,占流转总面积的6、3%。主要措施:一是加大宣传力度,引导土地流转。通过召开会议,下乡指导,电视讲话,手机短信、游动字幕等形式广泛宣传土地流转工作的重要性、必要性,统一了广大干部群众的思想认识,使更多农户知道土地流转后原有的土地承包权没有变动,经济收益没有减少,而且解放出来的劳动力又可以通过外出务工增加收入,在全县形成了良好的发展氛围。二是完善机制,加强服务。
1、健全机构。县、乡均成立了土地流转服务机构,为供需双方提供评估、竞价、政策咨询、合同指导等服务。
2、信息服务。县财政拨出专款30万元为县、乡土地流转中心购置配备了电脑、LED液晶显示屏等办公配套设施,建成覆盖全县的土地流转信息服务网络。制定了完整的土地流转信息采集、上报、发布、存储制度。
3、技术服务。充分发挥农技部门职能,主动与高等农业院校、省农科院等科研机构联姻,获取技术支撑,着力提高流转经营效益。免费为土地流转经营户举办农业技术培训班,组织农技专家下乡进行生产实用技术巡回讲座,及时帮助流转经营户解决生产中遇到的难题。
4、纠纷调解。充分发挥土地纠纷仲裁委员会作用,积极稳妥处理土地流转矛盾纠纷,促进了农村社会和谐稳定发展。三是明确目标任务,推进土地流转。县政府与各乡镇签订了土地流转目标责任书,重点抓好规模经营的土地流转,确保规模流转工作上一个新台阶。四是出台政策,激励驱动。为加快我县土地流转工作,县政府相继出台《关于加快农村土地流转促进规模经营的意见》和《__县土地流转工作考核奖励办法》等一系列政策措施,县财政每年安排专项资金,用于奖励适度规模经营的农户和工作突出的乡镇,进一步激励和规范土地流转工作。同时,乡镇政府每年也安排一定额度的土地流转专项扶持资金,用于乡、村土地流转服务组织的建设和运行。
九、全方位服务农业生产,提高农业综合生产能力
紧紧围绕农业增效、农民增收的目标,以科技成果转化、增加农业科技含量为手段,全方位服务农业生产。以“全国农技推广体系改革与建设示范县”项目为载体,实施一系列农业项目,组织农业技术人员100人,每人包一个示范村10个示范户辐射带动20户,深入一线、深入农户、深入田间地头,广泛开展相关技术培训,面对面对农民进行指导。做到了每户培训一名技术明白人、一套技术明白纸。建立了科技人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人的推广机制。
积极推广运用先进实用技术。全年共推广应用测土配方施肥135万亩,推广施用配方肥26000吨。搞好病虫草害综合防治,按照预防为主,综合防治的方针,编发<病虫情报>12期500份,农作物病虫害发生动态周报表30余份。____年全县共发生各种病虫草害224、36万亩次,防治各类病虫害349、64万亩次,病虫害专业化统防统治面积16、3万余亩。在玉米、蔬菜、花卉上推广倡导绿色防控技术,推广使用杀虫灯、性诱剂、色板,多样性栽培等技术的应用,推广绿色防控面积玉米1500亩,蔬菜600亩,花卉600亩。狠抓农业技术培训,提高农民素质。通过召开农业生产会、举办电视讲座、组织技术宣讲团巡回技术宣讲、举办培训班、散发技术资料,下乡技术指导等各种手段,大力推广农业新技术、新成果。止目前,共举办培训班167余期,印发技术资料26万6千余份,培训农民3万2千余人次,有力地促进了农业技术的推广应用。
十、农技推广区域站建设
20__年以来,根据国家发展改革委农经司、农业部《关于申报20__年基层农技推广示范县项目投资计划的通知》的文件精神要求,结合__县实际,经认真研究,拟建8个基层农技推广区域站(扩建1个,新建7个),分别是韩村区域站,六塔区域站,仙庄区域站,固城区域站,双庙区域站,高堡区域站,古城区域站,纸房区域站,目前,8个站全部开工建设,预计____年初全部完工并投入使用。
十一、能源沼气建设
一年来,我县农村沼气建设工作本着科学规划、合理利用、注重高效、稳步发展的工作思路扎实推进。今年共新增户用沼气用户487户。建设大中型沼气工程3处,分别是华育养殖场400m3沼气工程、仙庄乡刘家村养殖场400m3沼气工程和马村乡白马杨养殖场400m3沼气工程。在大流乡青石滚村、大屯乡黄营村、古城乡东佛店、仙庄乡西阳町村、大屯乡枣格村等五个村建设5处村级沼气服务站,统一安装了门头、制度牌,发放了抽渣车、配件、维修工具、检查设备、办公设备。目前5个服务站已具备开展服务200户沼气用户能力。
十二、农产品质量安全工作
今年我们切实加大了农业执法力度,依法加强了对种子、农药、化肥市场的管理,取得了明显的成效。自元月份以来,对全县种子市场进行了全面检查,重点对全县7家种子企业和17个乡镇种子经营门店经营的小麦种、玉米种、棉花种、花生种、蔬菜种子检查监管。发放如何购买放心种子资料1500份。共出动执法车辆156辆车次,执法人员1200余人次。检查种子企业6家35次、种子经营门店236家610余次。查处种子违法案件9起、涉案种子3520公斤,挽回经济损失100余万元。打击了不规范种子在我县的市场流通,为我县种子市场健康有序发展,让农民用上放心种,作出了应有贡献。
3月-6月在农药集中用药时期和种子集中调运期间对全县农资市场进行了检查,检查的重点是植物检疫证和农药,出动执法人员280余人次,全县检查种子企业7家,检查种子门店128家,检查品种80余种,农药门店136家。对其违规经销商进行了依法处理。为落实中央“一喷三防”补助资金,根据上级有关要求,结合我县实际,于5月上旬,对我县招标采购的“一喷三防”用药,分乡镇进行了监督抽样,共抽样100余个。
结合县公安局,对全县肥料市场进行拉网式检查,重点对叶面肥、复混肥、生物肥等进行检查,共检查肥料生产企业1家、门市78个,肥料品种52个,查处销售无登记证的肥料经销商1家,结案1家。对净化__肥料市场起了较大的震慑作用。通过农业执法工作,净化了农资市场,确保了农业生产的稳定发展。
大力宣传、引导龙头企业、专业协会、乡(镇)进行无公害农产品基地建设,宣传发动农产品生产、加工企业、专业合作社等申报农产品产地认定和无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作,来推动我县品牌农产品、特色农产品发展,着力打造__农产品精品名牌。今年,我县新通过认证的绿色食品5个、批准产量11245吨,无公害农产品5个、批准产量40120吨,无公害农产品产地1个、产地面积13、5万亩。共申报绿色食品8个(国家级),其中韩村现代农业园2个(彩色花生、脱毒甘薯),科丰辣椒专业合作社1个(杏孢菇),业丰实业有限公司1个(杏孢菇),恒立佳泰2个(双孢菇、香菇),联合胜家2个(彩色花生、甘薯)。
十三、开展农民负担监督管理,推进一事一议财政奖补
(一)一事一议工作。根据《河南省人民政府关于印发河南省村民一事一议筹资筹劳管理办法(试行)的通知》豫政36号与《__市人民政府关于印发__市村民一事一议筹资筹劳工作实施方案的通知》濮政45号文件精神,6月3日,我们县及时召开了村民一事一议筹资筹劳工作会,传达了市政府文件精神,安排布置了我县开展村民一事一议工作。全县已申报一事一议乡镇17个,涉及行政村225个,占全县503个行政村的45%,涉及32、45万人,项目总投资2758、47万元,申请财政奖补资金1379、85万元。
(二)农民负担监督管理工作。根据河南省人民政府纠正行业不正之风领导小组,《河南省20__年减轻农民负担工作实施意见》号文件精神要求,继续实行专项审计制度,重点审计村级经费是否到位,报刊是否超限额,村级招待费是否取消等,止目前已完成对全县17个乡镇进行了审计,资金总额15419、96万元,违纪资金75万,通过审计对各项违纪资金进行了及时纠正处理,保证了村级班子的正常运转。一年来,共受理农村土地承包纠纷等案件8件,全部处理,有效地保证了农村社会的稳定。
十四、积极争取项目资金
共计争取各项资金4873、95万元。其中,良种补贴资金1493、45万元,中央财政拨付小麦“一喷三防”技术补助资金363、65万元,粮食高产创建资金96万元,一事一议财政奖补资金1379、85万元,现代农业生产发展资金经济作物(蔬菜)产业类项目500万元,测土配方资金41万元,省级特色产业化集群提升工程财政补助资金1000万元。
十五、现场会
4月12日上午,__市春季麦田管理和高标准粮田建设现场观摩会在我县韩村乡豫JW05号万亩示范方举行;5月21日,__市测土配方施肥示范田观摩会在我县纸房乡张二庄村举行;6月13日,__市花生夏直播机械化播种示范现场会在我县古城乡东佛店村举行;7月20日,__省玉米螟绿色防控__示范区生物导弹投放现场会在我县高堡乡召开;8月14日至15日,省委书记郭_茂莅临我县调研高标准粮田建设;9月15日,__省农村沼气社会化服务经验交流会在我县召开。
存在问题:
一是县、乡农技推广体系不理顺,机构设置不合理。
二是成立新机构问题。按照上级安排,目前,急需成立__县土地流转服务中心和__县农业综合执法大队。
____年主要工作:
1、现代农业。全县设施农业面积发展3万亩以上,全县稳定在13万亩。打造阳子线万亩现代农业示范区、G106线、S209线两条现代农业示范带。重点服务龙都瑞祥生态农业园、六塔瓦屋头万亩设施农业园、荣丰现代农业园。
2、基层农技推广体系建设。根据国家发展改革委农经司、农业部《关于申报20__年基层农技推广示范县项目投资计划的通知》的文件精神要求,完成8个基层农技推广区域站(扩建1个,新建7个)建设任务,年内完成规范运作,并投入使用。
3、继续推进高标准粮田建设。按照“渠道不乱、性质不变、统筹安排、集中使用、各负其责、各记其功”的原则,把高标准粮田建设规划与各涉农部门项目有机结合起来,整合农开、国土、发展改革部门高标准农田、黄河故道中低产田土地整治、新增千亿斤粮食生产能力农田建设项目资金1、16亿元,重点在大屯、马村、仙城、纸房4个乡镇规划建设高标准粮田10、75万亩,建成万亩方5个,千亩方6个,百亩方3个。
4、继续开展高产创建设活动。抓好高产攻关,年内建成部级粮食万亩高产创建示范片6个,其中小麦万亩示范片3个,玉米万亩示范片3个,做好示范方内技术培训指导、新品种、新技术推广应用及试验示范田的展示等各项工作,实行统一技术指导、统一供应良种、统一测土配方施肥、统一机械播种、统一病虫害防治等技术管理模式,打造粮食高产核心区,力争小麦单产突破650公斤,玉米突破700公斤。
5、土地流转。全县新增土地流转面积4万亩,达到22万亩。进一步健全土地流转服务体系。充分发挥县、乡土地流转服务中心、土地流转交易大厅、土地承包经营纠纷仲裁大厅作用,逐步构建“三位一体”的土地流转服务体系。
6、阳子示范区建设。完成国家级现代农业示范区申报工作。按照阳子现代农业示范区规划的“一轴、三心、七园”的“137”格局,落实奖补政策、积极招商引资。通过政策引导、部门联动、企业主导、科技支撑、市场运作、龙头带动、规模发展、招大引强,建成一批布局科学化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化、运作市场化的现代农业样板产业,打造成加工农业、出口农业、生态农业、高效农业发展和农民持续增收的新亮点,形成“集中、集聚、集约”的发展格局。
7、农业产业化。申报和认定____年省级农业产业化重点龙头企业,争取新增2家达到6家,培育1家国家级农业产业化龙头企业。巩固壮大__县伍钰泉面业产业化集群,积极培育__县龙丰果蔬产业化集群和__县七点半饮品产业化集群。
8、沼气建设。年内完成建设户用沼气250户;完成双庙乡双庙街等三个村级服务网点和区域服务站建设项目;完成建设柳格镇高赵店、仙庄镇西阳町、大屯乡炉里200m3小型沼气工程3处。
9、辣椒生产。稳定辣椒种植面积,培育35个辣椒种植示范方,1个辣椒专业乡镇,30个辣椒专业村。
10、推广应用新技术,主攻单产,稳定总产。紧紧围绕农业生产目标,以实施基层农技推广示范县补贴项目和“万名科技人员包万村”活动为载体,积极构建科技创新与生产需求良性互动的服务体制,组织100名技术员,培育100个示范村、1000个示范户,示范带动20000户,年内举办各类技术培训班400期,发放技术明白纸20万份,群发手机短信1万条次,电视游动字幕150条次。推广测土配方施肥,增施有机肥,推广深耕、机播、病虫害综合防治、统防统治、化学除草、适时收获、“一密四改”等高产技术10项;示范推广适播期较长、增产潜力大、抗逆性强的矮抗58、周麦16、周麦18等小麦优良品种和以浚单20、浚单22为主的玉米优良品种6个,力争全县农作物良种普及率达95%以上。
11、农民负担、一事一议。继续开展减轻农民负担工作,确保年内不发生因农民负担引起的。争取一事一议财政奖补资金20__万元。
12、农业执法。继续加大对农业生产资料方面的检查力度,净化农资市场,切实为农业生产保驾护航。
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