同志们：
11月5日，全市召开森林防火工作会议，对今冬明春森林防火工作进行了总体部署。今天，我们在这里召开全区森林防火工作会议，重在分析当前形势，统一思想，明确任务书，落实时间表、集中部署全区今冬明春森林防火工作，确保全面完成今年森林防火任务。下面，我先讲几点工作意见，一会，方书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。
一、充分肯定去年冬天以来全区森林防火工作成绩
去年入冬以来，全区森林防火工作在各乡街、各部门、驻区单位的精心组织和密切配合下，将当期火情有效控制在小面积明火起的较好状态，实现了森林受害率远低于0.2‰的目标。森林火灾查处率在100%，没有发生较大森林火灾和人员伤亡事故。概括起来，主要做到了四个到位：一是宣传发动到位。集中开展全区森林防火知识培训班4期，对林区周边学校学生开展防火知识专题讲座，组织护林员、扑火队员开展森林火灾扑救培训。在进山道口、重点地段等设置固定警示牌，悬挂、张贴森林防火横幅、标语1000余条。组织人员进村入户,向居民发送《致居民一封信》近万份。并在清明、五一、十一等重要时间节点集中开展防火宣传活动，对各进出景区游客、工作人员进行防火知识普及和宣传教育。利用报刊、广播、互联网、宣传车等形式，广泛、深入地开展森林防火宣传教育，大力营造浓厚的森林防火氛围，切实增强全民防火意识，形成了群防群治、预防为主的良好森防局面。二是责任落实到位。去年入冬，我们与各乡街及相关单位都签订了森林防火责任状，进一步完善了区、街道、村居三级森林防火责任体系。区委、区政府班子成员每人定点联系一个街道，负责一个片区。同时，成立督查组对各林区、进山道口进行不定期督查，发现问题，及时督促整改。三是队伍建设到位。按照“专”“群”结合的方针，建立了一支15人组成专业防火队伍，各街道同时成立了30人以上的灭火应急分队，各林场、森林公园等责任单位也均建立了相应的防火队伍。四是物资保障到位。投入**万元，在各林区入口设置火情瞭望哨，建设护林房、护林防火检查站等**个，配备了2辆防火专用消防车，为每位防火队员配置了专用防火装备包等等，这些都有效提高了森林防火装备水平，大大增强了应对突发性火灾事故的应变能力。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到森林防火工作的严峻性，虽然去年全区没有发生重大森林火灾，但各街道、各部门绝对不能有丝毫的麻痹思想和盲目乐观情绪。随着海滨大道的建成，来连云区的游客越来越多，特别是今年后云台山国家森林公园开园，上山的游玩的游客人数大幅增加，更加增大了森林防火工作的难度。这些都需要各街道、各部门高度重视，严加防范，拿出有效措施，切实解决森林防火工作中存在的问题和困难。
二、今冬明春森林防火工作的具体部署
森林防火工作取得的成绩已经成为过去，新的形势又要求我们张弓满弦去抓好部署执行落实工作。全区各部门要认真落实森林防火责任制，精心组织，周密部署，切实抓好森林防火工作，确保不发生较大等级以上森林火灾和人员伤亡事故，年森林火灾受害率不超过0.3‰，森林火灾查处率在80%以上。当前要着重要抓好以下三项工作：
（一）强化火灾预防，着力从源头上减少森林火灾的发生。
一要严格落实责任加强隐患排查。会上我们将与各街道、相关部门签订《森林防火责任状》，各责任单位要对照责任状要求，进一步完善区、街、村（社区）“层层有队伍、村村有护林员、人人有责任”的森林防火工作责任体系，深入推广分片包干责任制，实行乡街机关干部包片、驻村干部包村、村组干部包山的森林防火包干责任制，确保每个山头有人管、每片林子有人看，做到责任明确、任务明确、奖惩明确。各责任单位要对辖区内的森林防火工作开展自查自纠工作，查缺补漏，认真整改，及时解决检查中发现的重大隐患问题，确保万无一失。区防指办要适时组织开展全区森林防火工作大检查，发现问题，及时督促整改，确保各项基础工作扎实细致。二要着重抓好重点区域林下可燃物清理工作。市防指自11月5日起，开展为期一个月的林下可燃物清理突击月活动。各街道、各相关部门要利用突击活动契机，积极组织人员开展辖区内重点区域林下可燃物清理工作，对进出林区道路两侧10米范围内、墓地周边、重要景区、林区消防通道等重点区域可燃物进行彻底清理，开展建设防火隔离带工作。三要重点做好野外火源管控工作。要贯彻“防火先防人”的指导思想，坚持把广泛、深入的宣传教育工作贯穿于森林防火的全过程，充分运用广播、报纸、网络、宣传车、标语、横幅等形式，倡导文明祭祀、文明游览行为。各防火检查站要充实人员、强化力量，各乡街、林业单位要配备足够的护林员，切实做到“管住人、把住路、看住坟”，依法严管进山火源。
（二）强化防控重点，切实提高防火工作的针对性和有效性。
一要突出重点人员防控。要切实加强对上山游玩人员、祭祀人员、老人、小孩等重点人群的教育管理，在醒目位置、主要道口、重点地段等设置森林防火宣传警示牌，在驻区单位、中小学校、山边住户等重点单位、重点人群中开设森林防火讲座，进一步提高全社会的森林防火意识。对上山人员要进行严格登记管理，加强防火教育，要与大批上山游玩人员牵头人签订防火责任书。二要突出重点时期防控。在高火险天气和冬至、春节、清明等重点时段，要集中开展森林防火突击周活动，增派精干力量，对坟山坟场实行定点、定人、定责的“三定”措施，确保火种不上山。三要突出重点区域防控。要切实加强对重点景区、林区、加油站、墓地坟场以及火灾多发区、人员活动密集区域等重点区域的预防管理。特别强调的是，后云台山森林公园今年开园迎客，秋冬季节上山游玩的游客也很多，要拿出切实有效的预防措施，确保景区不发生火灾。对重点区域要提前开设隔离带，组织充足力量，对重点部位、薄弱环节实行严防死守，做到万无一失。
（三）强化应急处置，确保不发生重大森林火灾。
针对当前森林防火的严峻形势，各单位要全面进入临战状态，严阵以待，积极做好扑救突发森林火灾的各项准备工作。一要完善应急预案。要切实抓好预案的修订和演练，特别是对通信盲点、盲区要有针对性和可操作性的应对措施，切实提高扑火救灾的实效性。要通过实战演练进一步强化应急队伍建设、临战指挥、装备物资给养，确保扑救火情拉得出、扑得快、打得赢。二要应急保障到位。各责任单位要按照严格按照防火工作目标任务分解表，健全防火基础设施，配足配齐风力灭火机等各种防火装备，并及时做好扑火装备、车辆等的检修、保养工作。三要严格值班制度。要坚持24小时值班和领导带班，严格执行每日火情零报告、火情信息归口上报等各项制度，防止脱岗、漏岗，确保火情信息准确、及时和畅通。
同志们，11月1日已经进入森林防火期，全区森林防火工作已经全面启动，各街道、各相关部门务必要高度重视，以高度负责的态度和求真务实的作风，扎实做好今冬明春的森林防火工作，为保护全区森林资源和人民生命财产安全、建设幸福生态连云作出新的更大的贡献！
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