一、工作目标
开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情监测，密切关注疫情动态，及时发现、报告和控制疫情；强化与区卫健局、笏石社区卫生服务中心、镇应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部等有关部门的沟通与协作，协助做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情控制工作，防范企业复工生产后可能发生的新型冠状病毒感染的肺炎疫情；认真做好应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的各项准备，有序高效地落实疫情发生时的应急处理工作，努力降低对公众健康的危害和对经济社会发展的影响。
二、工作原则
预防为主，综合防治。坚持“预防为主”的卫生工作方针，积极采取各项综合性防治措施。
指挥有力，协调有序。坚持政府的统一领导和指挥，积极协调各相关部门对接复工企业落实新型冠状病毒肺炎防治的各项工作。
提高能力，强化协作。加强人员、技术和物资准备，强化与其它部门的信息交流和防控协作。加强监测，科学应对。提高新型冠状病毒肺炎流行的监测预警能力，依靠科学技术，及时做好应对新型冠状病毒肺炎大流行的各项工作。
三、加强组织领导
成立月塘镇企业复工工作领导小组，明确各小组成员的职责。镇长为领导小组组长、分管领导为常务副组长、党政两委成员为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，分工明确，齐抓共管，力求工作实效。
四、落实企业主体责任
按照“谁用工、谁报告、谁管控、谁负责”的原则，督促企业严格落实主体责任。企业要提前两天将落实情况报我镇应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部审核通过后方可组织复工。
（一）落实排查责任
企业要对所有员工进行全面摸底、登记造册，逐一掌握来自或去过疫情重点地区的人员情况。并在厂区入口处设置体温检测点，所有入厂人员必须体温检测，体温正常方可进入。要求湖北等省外员工暂缓来莆，待疫情解除后返莆就业。
（二）落实防控责任
坚决做到“三个一律、两个落实、一个不漏”：返乡人员一律要摸排、登记、报告；疑似病例一律要定点集中观察；确诊人员一律要集中救治；落实好流动人员健康状况，建立健康信息卡；落实好其所在社区的各项防控措施，确保不出疏漏。要求每个企业建立员工健康档案，设置单独隔离房间，指定厂医或医务人员负责每天两次对全体员工进行体温监测，先体检、后上班，有情况要先隔离，并立即报告我镇应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部，要落实好办公室、车间、宿舍楼、食堂的人员安排以及定时对厂区进行消杀工作，保持车间通风，员工要戴口罩、勤洗手，就餐安排分时段、分批次，尽量做到人员不聚集，全力做好员工防疫工作。省外员工全部到岗14天后无相关症状，企业内也无相关疫情病例和疑似病例，方可对员工恢复正常管理。
（三）落实错峰责任
1.为合理错峰安排生产线，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，各企业要按照“防控优先、民生优先”的原则，实行分类管理、错峰复工。
2.省政府办公厅关于延迟省内企业复工的通知文件下发之前（20xx年1月29日前）已开工企业，要按照“外控输入、内防扩散”的原则，继续稳产，减少工人流动。在疫情存续期间，原则上，应保持现有员工规模，不得新增入厂员工。如确因货期紧张等需要新增员工的，需将新增员工相关信息（包括姓名、籍贯、联系方式、有无去过湖北、武汉或接触湖北、武汉籍人员、有无发烧、咳嗽、胸闷等不适应症状等）提前一天报送我镇应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部把关。我镇安排专人跟踪，督促指导企业严格落实员工健康信息卡、定期消毒、发热病人报告制度及零报告制度。
3.复工企业需提前两天向我镇应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部提出申请，并提交员工基本信息表（包括姓名、籍贯、联系方式、有无去过湖北、武汉或接触湖北、武汉籍人员、有无发烧、咳嗽、胸闷等不适应症状等）。各企业复工前准备工作，包括防护用品的准备、设置单独隔离房间、建立疫情应对小组、制定应对预案等。若未达到复工条件，企业需待整改到位后方能复工。企业复工后，我镇安排专人每日跟踪各复工企业防控措施落实情况。
（四）落实保障责任。
企业要依法保障职工合法权益。对因疫情未及时返闽复工的职工，经与职工协商一致，企业可按照《带薪年休假条例》优先考虑安排职工带薪年休假。带薪年休假期间，职工社保、工资享受与正常工作期间相同的待遇。对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间，以及采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动期间，劳动合同未到期的，企业不能解除劳动合同。劳动合同到期的，要分别顺延至医学观察期期满、隔离期满或者政府采取的紧急措施结束。
五、部门联动及职责
（一）组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理。（责任部门：卫计办、各村（居）委会、各企业）
（二）根据突发公共卫生事件处理需要，调集本行政区域内有关人员、物资、交通工具和有关设施、设备参加应急处理工作。涉及危险化学品管理和运输安全的，有关部门要严格执行相关规定，防止事故发生。（责任部门：党政办、路长办）
（三）划定控制区域：甲类、乙类传染病暴发、流行时，报经上一级地方人民政府决定，可以宣布疫区范围；对甲类传染病疫区实施封锁的，由省卫生厅报省人民政府决定；封锁疫区可能导致中断干线交通的，省人民政府报国务院决定。（责任部门：党政办、卫计办、路长办、派出所、各村（居）委会）
（四）疫情控制措施：一旦发现企业员工出现发热、咳嗽、气喘、乏力等疑似症状，发现人应尽可能避免与患者直接或近距离接触，在现场附近把守，并立即通知镇疫情防控工作领导小组；封闭现场，禁止疑似有被传染员工出入；封闭或封存被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。（责任部门：党政办、卫计办、市场监督管理所、各村（居）委会、各企业）
（五）疫情重点地区的`人员：全面了解和掌握企业湖北籍，尤其是武汉籍员工动态，逐一掌握来自或去过湖北省等疫情重点地区的人员情况，密切跟踪，及时应对，推迟近期到过湖北武汉等重点疫情区域的工作人员和已返乡的湖北籍员工的复工时间，省外员工全部到岗14天后无相关症状，企业内也无相关疫情病例和疑似病例，方可对员工恢复正常管理。（责任部门：卫计办、笏石卫生院、各村（居）委会、各企业）
（六）新闻报道：突发公共卫生事件发生后，按照有关规定作好信息发布工作，信息发布要及时、主动，准确把握，实事求是，正确引导舆论，注重社会效果。（责任部门：宣教办）
六、防控措施
（一）建立预防控制合作机制
在镇政府的统一领导下，建立与卫生部门的防治合作机制，建立疫情互通电话；同时要主动加强与检验检疫、质量监督、工商行政管理等部门的协作，沟通疫情信息，形成及时会商、协同行动的长效合作机制。
（二）广泛开展健康教育
各企业要通过各种宣传媒介，进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎预防知识的宣传，教育员工及时向有关部门报告。
（三）开设发热门诊
秀屿区医院开设定点发热门诊，设立预检分诊点，归口治疗发热病人，做好24小时值班轮守。对发热病人做好必要的辅助检查，对发热、肺部有影像改变和血象不升或下降的病人及时组织会诊，做到早发现、早诊断、早治疗、早隔离。
（四）及时应对新型冠状病毒肺炎疫情
接到发生新型冠状病毒肺炎的通报后，应在第一时间派出专业人员到达疫点现场，同时开展调查，同时进行疫情处理，与卫生部门根据职能分工，共同开展疫情防控工作，并指导进入疫区的工作人员或其他相关人员，按照国家卫健委发布《新型冠状病毒感染的肺炎防控方案(第二版)》，采取严格的个人防护措施，严禁在无防护条件下接触有疫情人员。
新型冠状病毒肺炎疫情发生后，笏石社区卫生服务中心应直接组织对新型冠状病毒肺炎疫情密切接触者进行为期14天的医学观察，发现新型冠状病毒肺炎疫情密切接触者出现流感样症状或者患肺炎时，应立即转送定点医院隔离治疗，并按照技术指南采集标本，送市疾病预防控制中心或其指定的实验室进行新型冠状病毒感染的肺炎实验室检测。
新型冠状病毒肺炎疫情发生后应加强不明原因肺炎病例的监测。医务人员在接诊流感样病例和肺炎病例等发热呼吸道病人时，要认真询问有无与新型冠状病毒肺炎接触史、所从事的职业、同类病例接触史等流行病学情况，并进行相应的临床检验和医学影像学检查。发现不明原因肺炎病例要立即电话、传真报告区疾控中心，由区卫健局组织专家组及时进行筛查，一旦确定为新型冠状病毒感染的肺炎预警病例，要按照按本预案立即采取有关控制措施。
七、疫情报告
在对新型冠状病毒感染的肺炎病例经院专家组会诊后，诊断为疑似新型冠状病毒感染的肺炎病例或确诊病例，经诊断小组和区疾病控制中心同意后，疫情信息发布严格依据《国家卫生健康委办公厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情信息发布工作的通知》执行，同时进行转诊。
八、保障措施
（一）组织领导
成立领导小组，组织、协调做好新型冠状病毒感染的肺炎防治工作的准备工作，建立有效的工作机制、责任制和责任追究制，制定应对工作方案和加强对新型冠状病毒感染的肺炎病例的监测工作和监测系统建设，做好医疗救治和公共卫生干预准备工作，定期对企业各项工作落实情况进行督导检查。
（二）设置隔离医学观察点
在各企业宿舍楼设置隔离医学观察点，按照防控消毒、医疗观察、信息联络、安全保卫、后勤保障等做好人员培训和演练工作，及时启动备用，做好隔离、观察重点防控人群及有疑似症状对象的工作，实时上报防控情况，阻断疫情蔓延。
（三）经费和医药物资保障
安排落实防治专业人员培训、宣传教育、疫情监测、病人救治、应急疫情调查处理等工作所需经费，保障各项防治措施得以落实和疫情应急处理工作的顺利开展。各企业要储备足够数量的抗流感病毒药物和消杀药物。
（四）督导检查
定期或不定期地组织对各企业复工前与复工后新型冠状病毒感染肺炎防治工作的督查。督查内容包括新型冠状病毒感染的肺炎防控的准备工作和应急工作等，并做到督查与指导相结合。督查结果应及时反馈和通报，对需要整改的，进行动态跟踪督办。
（五）严肃追责
按照中央、省、市、区关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作的要求，积极做好各企业疫情防控工作，各企业要及时上报、公开透明发布疫情防控信息，对缓报、瞒报、漏报的一律严肃追责。
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