根据《xx市危险化学品安全综合治理实施方案》（x政办〔20xx〕10号）的安排部署，结合我区实际，xx区人民政府印发了《xx区人民政府办公室关于印发xx区危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（x政办〔20xx〕15号）。通过综合治理，有效消除了危险化学品的安全隐患，遏制和杜绝了危险化学品的安全事故的发生。现将xx区20xx年以来开展的危险化学品安全综合治理工作总结如下：
一、安全综合治理工作取得的成效
1、全面摸排风险。20xx年7月到10月，根据国家公布的涉及危险化学品安全风险的行业品种目录，按照“管行业必须管安全”的原则，区安委会认真组织摸排全区各行业领域危险化学品安全风险，重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的工业园区、物流园区和城镇燃气使用等各环节、各领域的安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案。通过开展此次全面摸排工作，对全区危险化学品安全风险进行了大排查。全区共有222家企事业单位涉及危险化学品，其中企业17家，事业单位205家；危险化学品风险点主要集中在林业、皮革制造业、化学原料和化学品制造、燃气生产和供应业、房屋建筑业、道路运输业、专业技术服务业、教育和卫生领域。
2、进一步加大危险化学品安全法律法规、标准规范的贯彻实施力度，强化依法治理。20xx年以来，xx区应急局严格依照有关安全生产法律法规，对相关违法违规的企业进行行政处罚。其中，20xx年《xx市翁墩加油服务中心有限公司加油站未按照的规定申请变更危险化学品经营许可证负责人案》、20xx年《xx市大力气体有限责任公司对外出租闲置厂房时未与承租单位签订专门的安全生产管理协议违法案》、20xx年《xx市xx区东桥中心加油站建设项目安全设施设计发生重大变更，未经审查同意擅自开工建设违法案》均已结案归档。xx市大力气体有限责任公司、xx科瑞达新型材料有限公司存在违法行为或重大隐患，已分别对上述两家家单位作出暂扣《危险化学品经营许可证》，警告并处罚款叁万元、责令限期改正并处罚款伍万元的行政处罚。截至目前xx科瑞达新型材料有限公司查出的12个问题隐患已全部整改到位，xx市大力气体有限责任公司问题隐患在持续整改中。
3、加强安全生产有关法律法规贯彻落实。利用每年六月份的“安全生产月”及“12·4”国家宪法日广场宣传活动，设置了现场法律咨询服务、《安全生产法》知识展板展出、志愿者分发相关法治宣传资料等环节，先后吸引市民700余人次，共派发宣传用品、宣传资料1350份。同时借会议、执法检查等机会，加强对危险化学品安全管理相关法律法规和标准规范进行宣传贯彻，督促企业进一步增强安全生产法治意识，定期对照安全生产法律法规进行合法性审核，提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。
4、推进科技强安。目前我区仅有xx科瑞达新型材料有限公司这一家危险化学品生产企业，其在生产过程产生的副产品甲醇是需要重点监管的危险化学品。为了切实提升该企业防范风险的能力、切实减少危险岗位作业人员，区应急管理局多次要求该企业加大安全投入，实现自动化控制。目前该企业已调试安装了自动化控制系统，待正式启用后可大大提升该企业的防范风险的能力。
5、深入推进安全生产标准化建设。积极采取扶持措施，引导鼓励危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设；选树典型标杆，充分发挥示范引领作用，推动危险化学品企业落实安全生产主体责任。目前我区危险化学品生产企业已全部取得三级达标证书并在有效期内。
6、严格规范执法检查。强化依法行政，加强对危险化学品企业执法检查，规范检查内容，完善检查标准，提高执法检查的专业性、精准性和有效性，依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为，加大对违法违规企业的曝光力度。20xx年以来区应急管理局坚持每季度对危险化学品生产企业至少开展一次执法检查的原则，对执法检查查出的问题和隐患下达《责令整改通知书》，责令企业限期改正，对责令期满仍未改正的坚决予以严厉的行政处罚。
7、强化危险化学品安全监管能力建设。区应急局两名工作人员均具有应急管理行政执法资格，同时局里有防护服、防爆型静电探测仪、便携式数字测震仪等一系列检查所需的设备设施，有力的提高了我局的履职能力和水平。
8、积极利用社会力量，助力危险化学品安全监管。近年来，随着危化监管任务的愈发繁重，区政府通过购买服务等方式，充分发挥行业协会、注册安全工程师事务所、安全生产服务机构、保险机构等社会力量的技术支撑作用。在危险化学品领域加快推进安全生产强制责任保险制度，持续提升危险化学品安全监管水平，增强监管效果。目前我区的危化生产企业能按标准要求提取安全生产费用、为员工缴纳工伤保险。同时组织开展专项执法检查活动时，同步邀请市级危化专家一并参加，大大提升我区监管执法的专业水平。
9、推进我区危险化学品安全监管信息化建设工作。20xx年1月份，按照省市两级的部署，我区积极开展了创建我省危险化学品安全风险“一张图一张表”工作。经过宣传、发动，目前我区在安徽省危险化学品风险分布信息系统里登记的企业共130家。分行业领域来看：教育业60家；林业3家；制造业4家；电力、热力、燃气和水生产和供应业2家；建筑业2家；批发和零售业33家；交通运输、仓储和邮政业14家；住宿和餐饮业2家；房地产业1家；水利、环境和公共设施管理业6家；卫生和社会工作业3家。
0、做好安徽省危险化学品监管综合信息系统维护工作。自9月份起，持续推进该系统的信息填报工作。截至目前，该系统内共有36家危化企业（包括加油站）完成了信息注册及前三步信息的填报。
1、进一步规范应急处置要求。根据危险化学品事故接处警和应急处置规程，完善现场处置程序，探索建立专业现场指挥官制度，坚持以人为本、科学施救、安全施救、有序施救，有效防控应急处置过程风险，避免发生次生事故事件，推动实施科学化、精细化、规范化、专业化的应急处置。我区在20xx年10月孙岗境内发生的液化气货车侧翻事故、20xx年11月双河境内发生的液化气货车追尾事故及12月12日发生的三十铺境内天然气泄漏事故均反应及时，处理得当，避免了事故影响的进一步扩大。区安办积极发挥安全生产综合协调职责，在平时的工作中加强对乡镇工作的指导，特别是在20xx年11月23日接到望城街道报告的在拆迁过程中发现不明危险化学品废弃储罐一事，区安办高度重视，立即组织专业技术人员和执法人员赶赴现场，在确定该废弃储罐里没有危险化学品后，通知现场街道负责人再启动已暂停的拆迁工作。
2、加强危险化学品应急预案管理。简化、完善危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，积极推行使用应急处置卡。要求辖区内危险化学品生产企业定期组织开展联合演练，根据演练评估结果及时修订完善应急预案，进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。确保企业应急预案与区政府及其部门相关预案衔接畅通。
3、大力推进危险化学品安全宣传普及。运用各种宣传工具，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。20xx年，开展了“安全护航生命”xx区“铸安”志愿服务和“安全生产xx大讲堂”两场宣讲培训活动，累计培训教育企业主要负责人及安全管理人员350余人次；组织号召全区各行各业工作人员积极参加全国安全月危化知识竞赛，截至活动结束，我区共获得积分52581分、动员26290人次参与其中，为危化知识在全区的宣传奠定了坚实基础。
4、认真开展危险化学品生产企业安全风险评估诊断分级工作。按照市局《关于全市危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级有关事项的通知》文件要求，区应急局要求辖区内两家危化生产企业对照《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）》进行自评，并将自评结果按时报送区局。20xx年9月，市局组织专家对我区危化生产企业xx科瑞达新型材料有限公司的安全风险进行现场核定。经过专家核定，xx科瑞达新型材料有限公司的风险等级为黄色。
5、全力开展危险化学品安全生产大排查大清理工作。20xx年7月危险化学品安全生产大排查大清理专项行动开展至今，区应急局一直没有放松对辖区内危化企业的检查力度。对当时的两家危险化学品生产企业（其中安徽乙炔气厂现已停产）在大排查大清理行动中隐患自查自改环节自己排查出的共18个问题隐患及在省际互查中专家排查出的共25个问题，全部督促整改，目前除了一个隐患因技术问题正在整改中外，其余24个问题均已整改到位。在危险化学品安全生产大排查大清理再行动中，扩大了专项行动的覆盖面，将辖区内化工企业和加油站一并纳入检查范围，对检查出来的问题隐患一律责令整改；对存在明显违法违规行为的，坚决立案调查并责令限期改正。
6、扎实开展“1+7+N”隐患排查治理（危化专项）工作。20xx年，在“1+7+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动和危险化学品等重点行业领域专项执法检查活动开展期间：企业自查隐患90个（均已整改）、政府部门检查发现隐患191个（尚有20个在整改中），移送司法机关1人，社会群众举报8次，查实并消除8起。
二、存在的问题
危险化学品安全综合治理工作开展至今，主要存在以下几个方面的问题：
一是不少主管部门对涉及本行业领域的危险化学品安全综合治理工作认识不高，制定的工作方案大而化之，采取的监管手段和措施不足，对自身的工作职责定位不清晰，主动开展工作的积极性不高。
二是部分工作任务尚未得到有效落实。如危险化学品安全监管联席会议制度、专业应救援队伍的组建等，尚未得到有效落实。
三、下一步工作方向
今后，区应急局将继续根据《xx区人民政府办公室关于印发xx区危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（金政办〔20xx〕15号）规定的时间进度和具体安排，做好督查、指导、资料收集上报等工作。切实做到巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平专项行动和专项整治成果，有效防范危险化学品亡人事故，助力我区安全生产平稳运行。
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