商会月工作计划

　　目前，我市在北京、上海、广州等地建有7个同乡联谊会以及遍布全国29个省市的消防器材行业协会，会员人数已达1700多人。各地同乡联谊会、行业协会充分发挥联系面广、信息量大的优势，积极支持家乡的建设和发展。为顺应形势，深化同乡联谊会、行业协会作用，在此，我们建议在同乡联谊会、行业协会等的基础上，参照温州商会模式，组建商会（各地可根据当地地名称分会），以充分发挥民间商会组织的独特作用。

　　一、温州商会模式

　　温州商会的发展概况：1906年，温州府商会成立，温州商会的百年历史就此开始。经过百年的发展，目前温州商会已成立了服装、眼镜、纺织品、家具、合成革等25个直属行业商会，基层商会和团体会员200多个，企业会员数万家，与全国100多家友好商会和近百家海内外异地温州商会保持沟通和商务交流。遍及全国各地的温州商会发展迅猛，影响力越来越大，在当好政府与企业之间的桥梁和纽带，指导行业自律、行业规范建设，应对贸易争端，维护本行业利益，互帮互学，互递信息，减少不良资产，增强竞争力等方面发挥了重要作用，是政府或其它团体不可替代的民间组织。

　　温州商会的特点：民间自治性、服务性以及专业化的发展趋势是温州商会的三大特点。其中，民间自治性是其最突出的特点，也是其活力之源。服务性是民间商会的基本工作方式，也是其赢得威信的基础。而专业化是民间商会的发展趋势，也是其强化功能的必然选择。温州商会的民间自治性表现在，商会的领导人由会员民主选举产生；商会经费取之于会员、用之于会员，保障性和独立性较强；商会内部治理机制比较健全，外部监管机制比较规范。

　　温州商会的作用：一是发挥协调和管理功能，承接了一些政府做不到、做不好或不便去做的事。如组织开展行业性活动，包括经贸活动和社会公益活动；组织召开以财富（招商）项目投资推介等为主要内容的年会；动员全行业共创区域品牌，提升行业形象；开展市场调查、技术培训，通过报刊、会议等形式开展信息交流；提供商务、技术、管理、融资、会计、法律、质量检验检测等多方面的咨询服务，帮助会员企业排忧解难。二是发挥组织和服务功能，办成了许多单个企业想办而又难以办成的事。如开展行业自律、规范同业竞争、协调内外关系、解决矛盾纠纷等有些由政府来承担可能成本比较高的事情。三是作为民间组织，在国际经贸交往中发挥独特的“前台”作用。如积极应对入世后各种反倾销、反技术壁垒、反补贴的贸易战。四是参政议政，发挥“桥梁”、“纽带”和参谋、助手作用。如在制定行业规划中充当政府部门的参谋和助手，提供有关资料，提出建议意见，并在实施规划中发挥自身的积极作用。

　　二、组建商会的相关建议

　　温州商会的实践告诉我们，商会大有可为，值得借鉴。从某种程度上讲，民间商会的作用发挥如何，是一个地区市场经济发达与否的重要标志。重视和支持商会的组建，是政府部门转变职能、适应新形势下经济和社会发展的必然趋势。随着我市经济、社会的快速发展、市场经济体制的逐步建立和完善，组建商会、发展商会经济正当其时。对此建议：

　　1、加强宣传引导，着手筹建商会。成立商会筹建领导小组，由市民政局、工商联等相关部门组成。着手起草《商会章程》，广泛征求各相关行业协会、各地同乡联谊会意见建议，探讨组建商会的相关事项，做到边征求意见边宣传组建商会的必要性和重要性，以统一认识，扩大影响。待条件成熟后按章程组建总商会，并在有同乡联谊会的地方分别成立分会。组建过程中应注意以下几点：一是市工商联和各行业业务主管部门应切实加强对商会工作的引导，促进我市商会的尽早成立；二是在组建商会时，不仅应通过民政部门的批准登记，还应通过工商联审查同意，把商会的管理工作以行政规范方式，纳入工商联的职责范围之内；三是规范行业商会的组织形式和活动方式使其诞生后就步入正常的轨道；四是加强对即将组建的行业商会的指导工作，通过培训班等方式，对这些组织的工作人员进行业务培训，提高他们的业务素质和工作能力。

　　2、加大政策扶持，促进商会繁荣兴旺。一要研究制定政策扶持商会发展。制定出台符合商会经济发展的税收、用地等政策，对以商会名义投资的项目应给予优惠，在市场准入、用地、融资、社会福利和社会保障等方面待遇与国有经济、外商投资企业一视同仁，保护和激发商会的投资热情。同时，要适时地把行业规划、市场准入、诚信等级、职称初评等职能转移到商会，赋予其一定的自主权。二要促进合作共赢。政府可以委托商会作为招商主体，共同创新以商招商的新机制，必要时可在开发区（基地）设立商会投资园区。要重视商会与我市南部乡镇的结对共建工作，发挥双方的产业和资源优势，推动全面交流合作，共同探索建设“生态经济带”的有效途径。三要比照我市项目工作和招商引资等有关考核办法，对做出突出贡献或显著成绩的商会及其会员单位给予表彰奖励。

　　3、强化管理服务，协助建好商会队伍。政府及其组成部门在下发文件、编辑信息资料时，除具有一定保密性质的以外，建议将相关文件、信息直接下发到商会，为商会会员提供及时的、必要的信息服务。支持商会搞好自身建设，引导会员单位加强企业文化建设，打造团队精神，提高经营管理水平；进一步强化商会职能，帮助商会拓宽为会员服务的领域，包括帮助商会与固定的律师事务所长期挂钩联系，为会员企业发展服务；经常组织开展各类有针对性的培训和交流活动，带动会员企业管理上层次、上水平；适时组织有条件的会员单位“走出去”，进行参观、学习、考察活动。每年召开一次年会，协助区域性商会组织有影响力的会员、企业家回故里开展1-2次交流和合作活动。可选派有组织协调能力、懂经济、会管理、熟法律的干部到商会挂职，帮助商会提升组织协调能力，扩大服务范围。同时鼓励懂经营、善管理、会办事、为人正派、身体健康的离退休干部到需要这方面人才的.商会及其会员单位去工作，为我市的商会和商会经济的发展提供智力支持。要力所能及地帮助商会解决办公场所、经费筹集等实际问题。

　　4、重视品牌建设，提升商会经济总体实力。品牌是商会经济发展的关健，是推动商会经济发展的基础。政府有关职能部门要会同商会一道引导会员企业培育主打产品，开展重质量、创品牌活动，认真落实市政府《关于推进质量振兴实施品牌战略的若干意见》精神，鼓励会员单位创新管理机制，积极推行ISO质量体系认证工作，打造品牌、打响名牌、拓宽市场，以品牌企业、品牌产品带动和促进商会经济的发展，打造独具特色的商会经济。