工作督查通报

　　各镇、街道党委，开发区工委，市委各部委，市级国家机关各部委办局党组，各人民团体党组：

　　7月17日、7月20日-24日,市委组织部、市直机关工委联合专班采取查阅资料、现场查看、个别访谈等方式，重点对第一季度督查存在问题的基层单位、被列为重点管理对象的基层党组织等15个市直单位、8个镇(街道)25个村(社区)进行随机抽查督办。现将有关情况通报如下：

　　一、工作进展情况

　　通过督查了解，第二季度全市各地各单位基层党建工作稳步推进、扎实有序，取得了阶段性成效。一是主动作为意识明显增强。各级党组织书记积极适应党建工作新常态，贯彻落实“四个清单”要求，不等不靠、竞进作为，促进了管党责任落地落实。市住建局、市林业局紧紧围绕中心、服务大局，做到党建工作和业务工作同安排、同部署。七星台镇沈家店村、安福寺镇桑树河村党组织书记带头上党课、带头落实值班代办制度，带领村“两委”班子成员主动作为、谋划发展，发挥了示范引领和模范带头作用。二是阶段性党建工作推进有序。各地各单位结合建党94周年“七一纪念”活动，党员群众服务中心建设、标识标牌清理、社区换届前期调研摸底等重点工作，坚持统筹兼顾、协调推进，较好完成了阶段性工作任务。“七一”期间，各地各单位开展丰富多彩的纪念活动和走访慰问活动，董市镇以“放飞激情、向党献礼”为主题组织开展才艺展演，市直机关工委组织相关单位集中开展“千人志愿服务行动”，深受广大党员干部群众欢迎。市国税局、市林业局、市民政局、市文体局、市国土局、市扶贫办、市电信公司对口帮扶百里洲镇凤梁村党员群众服务中心建设，落实项目资金40余万元。三是基层党建工作方法务本务实。市发改局创新基层党组织基本活动记录，建立“党建纪实录”，对各类会议、学习、活动进行清单式记录，建好党建工作“明白账”。市住建局建立局机关党建工作督查组，对二级单位党建工作进行定期督查督办。问安镇组织农村党组织书记开展“书记讲堂”活动，到宜都市红花套镇、五眼泉镇等地参观考察学习。

　　二、存在的主要问题

　　通过督查发现，部分基层党组织仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，个别问题在第一季度督查中已经通报，少数基层党组织未引起足够重视。

　　一是党务村务公开问题。有的党务村务公开时间不及时，重临时应付，轻长期坚持，许多本该当月公开的内容被拖延，丧失了公开的时效性，一些动态信息公开时效性更差;有的公开场所不健全，公开栏设置不规范、不醒目，过于简陋，部分村公开栏缺少防护措施，往往公布后不久，公示内容便荡然无存;有的公开内容不全面，部分村党务公开盲然，公开规定不明确，公开内容“不痛不痒”，对党员群众关注的热点、重点问题遮遮掩掩，不愿公开甚至不公开、半公开、避重就轻;有的公开形式单一，在公开栏中一贴了事，立卷归档凌乱，不能充分运用会议和民主生活会等各种形式开展全方位、多层次的公开。七星台镇李家岗村、仙女镇桃花垱村、安福寺镇灵芝山村、马家店街道滕家河村等村存在上述部分问题。

　　二是村干部值班代办问题。部分村未严格按照相关要求落实村干部值班代办制度，不能及时为群众提供代办服务。有的在规定上班时间无人值班，有的值班表张贴室内，无法查看当日值班干部姓名和联系电话。问安镇方家畈村、关庙山村、龙泉堂村，百里洲镇白马寺村、互助村，在督查组进行现场暗访时，党员群众服务中心大门紧闭，无人值班。

　　三是“书记讲堂”活动开展问题。部分基层党组织开展“书记讲堂”仅停留在书记上党课层面，市直单位表现较突出，对“书记讲堂”的“三讲一评”目的方法不清楚，没有按照相关要求填写“书记讲堂”活动记载表，看不到相关图片资料和记录。

　　四是在职党员进社区报到问题。一方面，部分社区把自己定位在被动接受的角色，对群众真正需要解决的实际困难没有进行有效收集和整理分类，不能为报到在职党员提供合适的认领岗位。另一方面，部分在职党员对主动进社区为群众提供服务的态度不积极，少数在职党员认为进不进社区参加活动无所谓，只填写了相关表格，而不到社区报到开展活动。

　　五是上半年党费收缴问题。部分市直单位未按要求及时足额收缴本地本单位上半年党费。截至督查时，在督查单位中，市国土局、市经管局、市水产局、市环保局、国家统计局枝江调查队等单位未将本地本单位上半年党费上缴到指定帐户。

　　三、有关要求

　　综合第一季度、第二季督查发现的问题，结合年度基层党建工作部署，各地各单位务必引起高度重视，采取措施加以解决，要树立问题导向，正视问题差距，强化整改落实，为全面完成全年各项工作任务奠定坚实基础。

　　一是要增强责任意识。按照党建工作年度考核要求，基层党组织过程管理将纳入考核评价的范畴，作为评选“党建工作先进单位”的重要依据。两次督查发现，值班制度和党务村务公开制度落实不到位、会议活动记录不规范等问题频发多发，暴露出少数党组织对问题重视不够、警醒不够。凡是在督查中发现的问题，将作为过程管理“反向”评价依据，并在年度考核测评中严格兑现。

　　二是要规范过程管理。督查发现，一些重点工作和基本要求都能在基层得到印证和反映，但标准不高、要求不严，缺乏严谨规范，特别是基层党组织基本活动记录簿记录简单、字迹潦草、漏项缺项的问题还比较普遍。各地各单位要树立质量意识、规范意识，加强过程管理、痕迹管理，不断提升党建工作规范化水平。市直机关工委要组织行业相关、业务相连的市直单位党组织书记，市非公企业党工委要组织工业园区、非公企业党组织书记，市直部门党委(党组)要组织二级单位党组织书记定期开展“书记讲堂”活动。各地各单位要积极组织广大党员关注“共产党员”、“枝江党员之家”微信。

　　三是要持续深入整改。对督查单位已发现的问题，要采取有力措施加以整改，上级党组织要帮助分析问题根源、明确整改责任，杜绝存在问题“屡教不改”。对未被督查的其他单位，要结合本地本单位实际，进行对照检查、举一反三。

　　中共枝江市委组织部

　　年8月14日