法律分析：1947年《中国土地法大纲》规定的土地分配办法是按人口平均分配土地。
法律依据：《中国土地法大纲》 第六条 除本法第九条乙项所规定者外，乡村中一切地主的土地及公地，由乡村农会接收，连同乡村中其他一切土地，按乡村全部人口，不分男女老幼，统一平均分配，在土地数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦，使全乡村人民均获得同等的土地，并归各人所有。
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