XXX水电站工程爆破作业安全协调指挥中心规划

随着XXX水电站工程建设的不断展开，工程区域内爆破作业日益频繁。为进一步规范工程区域内爆破作业，保障工程区进场人员和施工设备的安全，避免爆破施工造成人身伤亡和财产损失，杜绝爆破安全事故发生，本着“安全第一，预防为主”、“管生产必须管安全”的原则，保证整个工程区爆破作业安全，受大唐XXX水电开发有限公司委托，我部就成立“XXX水电工程爆破作业安全协调指挥中心”做如下规划： 一、制定爆破安全管理规定

拟定的《XXX水电站工程爆破安全管理规定》(试行)，见附件1；工程区内各参建单位严格遵守执行。

二、制定爆破安全管理中心职责及管理办法

拟定的《XXX水电站工程爆破作业安全协调指挥中心职责及管理办法》，见附件2；工程区内各参建单位严格遵守执行。 三、规范爆破作业流程、申报、审批流程

拟定的“爆破作业流程”、“爆破作业申报、审批单”见附件3；工程区内需实施爆破作业的各参建单位参照爆破作业流程实施作业，并将爆破作业申报、审批单上报指挥中心。 四、爆破信号台设置

爆破指挥中心拟把爆破信号台设置在右岸EL1135高程，安装GBZ480型电动警报器一台（传播距离：3～5km），并配置声响设备（高音喇叭），以及相应的附属设施（含防护）。

中国水电七局有限公司XXX项目经理部 -1- XXX水电站导流明渠土建及金属结构安装工程 【爆破指挥中心规划】 五、指挥中心设置

（1）爆破指挥中心设在右岸导流明渠土建及金属结构安装工程标段营地内，设置专用办公室。

（2）成立爆破作业安全协调指挥中心领导小组，并配置相关人员；见附件4。

（3）爆破指挥中心在经过业主、监理批复同意后成立。 六、管辖区域内各单位的内部制度

XXX水电站工程区域内需实施爆破作业的各参建单位，应严格按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《爆破安全管理规程》，四川省、云南省《关于加强民用爆炸物品管理的规定》，大唐《XXX水电工程建设爆破安全管理规定》，以及参照爆破指挥中心制定各项制度和规定，结合单位施工具体情况编制相应的爆破作业规章、制度及措施，并建立健全安全管理组织机构。

中国水电七局有限公司XXX项目经理部 -2- XXX水电站导流明渠土建及金属结构安装工程 【爆破指挥中心规划】 附件1：

《XXX水电站工程爆破安全管理规定》(试行)

一、本管理规定适用范围

本管理规定适用范围为：XXX水电站工程施工区域。 二、爆破管理规定的实施

1、各监理单位和爆破指挥中心根据国家有关爆破安全规程、规范和本管理规定，具体负责其管理范围内爆破安全的检查、监督和协调工作。各施工单位必须严格执行国家现行爆破安全管理有关规定和本管理规定，接受监理工程师和爆破指挥中心人员的检查和监督。

2、为进一步加强XXX水电站工程建设的爆破管理，特设立“XXX水电站工程爆破作业指挥中心”（以下简称指挥中心），统一指挥XXX水电站施工区域的爆破作业。

三、爆破器材的管理

各单位应认真依据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《爆破安全管理规程》和四川省、云南省《关于加强民用爆炸物品管理的规定》、《XXX水电工程建设爆破安全管理规定》，严格管理相应的爆破器材，制定相应的保障措施。

四、爆破时段和爆破信号的规定 1、XXX水电站工地的统一爆破时间为： 上午：6：30～7：00 中午：12：00～12：30 下午：17：30～18：00

严禁在非爆破时间内进行爆破作业，特殊情况下须报监理工程师批准，爆破时间如有变动，应书面通知爆破指挥中心及影响范围的各单位。

中国水电七局有限公司XXX项目经理部 -3- XXX水电站导流明渠土建及金属结构安装工程 【爆破指挥中心规划】 2、爆破同时发出音响和视觉信号、使危险区内的所有人员都能清楚地听到和看到。

A、视觉信号：爆破单位在爆破作业现场插一面较大的红旗，在起爆前20min，应将红旗换成黄旗表明该部位即将进行爆破作业，所有人员和设备应迅速撤离到警戒线范围以外，确认起爆安全后，放下黄旗，正式起爆。

B、起爆前20 min，爆破单位应在各主要交通路口设置岗哨，岗哨人员应佩带标有爆破警戒字样的红袖章、哨和对讲机。

3、音响信号：由XXX水电站爆破指挥中心统一发出警报信号，具体规定如下：

A、第一次信号—预告信号。在起爆前20 min，用高音喇叭发出爆破通知，说明爆破的部位、时间和警戒范围，同时警报器报响，持续时间为2 min，中间间隔两次，每次间隔时间为10s钟。预告信号发出后，所有人员和设备要立即撤离到危险区以外的安全地点。

B、第二次信号—起爆信号。经警戒人员检查确认人员和设备全部撤离危险区，具备安全起爆条件后，发出起爆信号，持续时间1 min，中间间隔1次，间隔时间为5s，爆破员根据该信号进行起爆作业。

C、第三次信号—解除警戒信号。起爆后，爆破警戒岗哨应坚守岗位，不准任何人进入危险区，经起爆现场检查人员确认安全后，发出解除警戒信号，持续时间为15s，中间不间隔，所有警戒撤出。

D、音响爆破信号由指挥中心通过播音设备发送。 五、爆破作业的报批程序

1、各施工单位在实施爆破前，必须在实施爆破前36小时以书面申请方式向监理工程师报送爆破作业申请以及爆破方案，监理工程师同意爆破作业申请后须在实施爆破前24小时将该书面申请及批复意见一并报“XXX水电站工程爆破作业指挥中心”。指挥中心负责安排各爆破作业的次序并将具体爆破作业时刻及时反馈监理工程师。

中国水电七局有限公司XXX项目经理部 -4- XXX水电站导流明渠土建及金属结构安装工程 【爆破指挥中心规划】 2、各施工单位只有在接到监理工程师下达的同意实施爆破的通知单并在通知单回执上签字后方能在指挥中心规定的时刻内实施爆破作业。

六、爆破通知

1、监理工程师审查同意的爆破通知单须在爆破作业前12小时下达给各申请单位指定的部门和人员，监理工程师必须要求各爆破通知单签收单位在回执单上签字，未取得回执单签字的爆破通知单视为未送达。

2、指挥中心负责播报爆破信息，负责发送爆破信号。具体的爆破信息包括每天要实施的爆破作业次数、每次爆破作业的具体地点、每次爆破的总装药量、每次爆破的具体时刻、每次爆破的警戒范围等。

七、爆破作业的警戒

1、XXX水电站工程爆破作业的警戒原则是“谁施工、谁负责”、“谁爆破、谁警戒”。各单位要根据爆破申请单和指挥中心的批复确定爆破警戒区域并安排相应的警戒人员，所有警戒人员必须佩带明显的标志，配备信号旗和口哨等工具。警戒人员要对警戒范围内所有道路进行警戒，制止任何人员、车辆进入爆破警戒范围内。

2、当听到爆破指挥中心所发送的爆破信号时，相应工程区域爆破警戒线内的所有进场人员和施工设备应主动避让并服从警戒人员的统一指挥。施工区域内各施工单位应负责警戒区内各自人员的清场检查落实。

八、施工爆破安全责任

各施工单位必须加强爆破安全管理，做到制度措施落实、宣传教育落实、安全防范落实、监督检查落实，严格执行国家对爆破安全管理的有关规定，确保爆破安全。对违反爆破有关规定的单位，将直接追究其项目负责人责任，并处予相应数额的罚款；对造成人员伤亡、财产损失的安全事故，责任单位必须承担全部损失赔偿和责任，必要时将依法提交有关部门处理。

中国水电七局有限公司XXX项目经理部 -5- XXX水电站导流明渠土建及金属结构安装工程 【爆破指挥中心规划】 附件2：

XXX水电站工程

爆破作业安全协调指挥中心职责及管理办法

为加强和规范XXX水电站工程爆破作业安全管理，做好各参建单位之间的爆破协调工作，现制定本管理办法，请各参建单位遵照执行。

一、爆破协调范围

XXX水电站工程爆破作业安全协调指挥中心（以下简称爆破指挥中心）受大唐XXX水电开发有限公司委托，负责XXX水电站施工区域所有工程爆破作业的安全协调、监督工作。

二、爆破指挥中心职责

1、负责统一协调、监督各施工单位按《XXX水电站爆破安全管理规定（试行）》的规定以及“谁施工、谁负责”、“谁爆破、谁警戒”的原则进行爆破作业。

2、督促各施工单位对爆破作业安全警戒及警戒标志设置情况进行检查。

3、负责建立各施工单位爆破安全管理责任人及各爆破警戒点警戒人员档案，并负责将联系方式传达给业主、监理、施工单位。

4、负责XXX水电站工程爆破安全警报系统的中央控制和警报点的检查、指挥。

5、负责检查XXX水电站工程爆破作业安全通讯情况。 6、爆破指挥中心直接隶属于中国水电七局XXX项目部管理。 三、爆破作业管理

1、在XXX水电站工程区域内实施爆破作业的各施工单位进行爆破作业时，必须坚决服从爆破指挥中心的统一协调、监督，未经批准，不得私

中国水电七局有限公司XXX项目经理部 -6- XXX水电站导流明渠土建及金属结构安装工程 【爆破指挥中心规划】 自进行爆破作业。

2、各施工单位要切实做好爆破设计，对起爆作业的网络设计要安全可靠。所有爆破作业必须经监理单位审批同意，并抄报爆破指挥中心备查。

3、各施工单位进行爆破作业前应向爆破指挥中心提出爆破作业申报单，其中应说明爆破时间、位置、装药量、影响范围（指明相关单位）、监理单位批准的时间及文件编号等。

4、爆破申报方式及时间：

各施工单位必须用书面方式进行申报。超过5T以上（含5T）的大型爆破作业，实施单位必须在实施爆破作业前36小时以书面申请方式向监理工程师报送爆破作业申请以及爆破方案；监理工程师同意爆破作业申请后须在实施爆破前24小时将该书面申请及批复意见一并报爆破指挥中心；爆破指挥中心根据监理批复意见下达爆破指令。

每天早晨、中午、下午进行的一般性爆破作业，应提前24小时申报，监理工程师必须在实施爆破前12小时将该书面申请及批复意见一并报爆破指挥中心，爆破指挥中心根据监理批复意见下达爆破指令。

5、爆破指挥中心接到经监理批复后的爆破申报表后，应在实施爆破作业前12小时下达到实施单位，批复中应注明同一爆破时段内有无其它爆破，有否影响等。

6、批准后的爆破作业时间原则上不允许更改，如因客观原因确需更改的，必须在批准起爆时间2小时前，通知爆破指挥中心。

7、爆破时间和信号的规定：

（1）、XXX水电站工地的统一爆破时间为：上午：6：30～7：00，中午：12：00～12：30，下午：17：30～18：00。

（2）、爆破同时发出音响和视觉信号（视觉信号由爆破单位实施），音响信号由爆破指挥中心统一发出警报信号，具体规定如下：

A、第一次信号—预告信号。在起爆前20 min，用高音喇叭发出爆破通

中国水电七局有限公司XXX项目经理部 -7- XXX水电站导流明渠土建及金属结构安装工程 【爆破指挥中心规划】 知，说明爆破的部位、时间和警戒范围，同时警报器报响，持续时间为2 min，中间间隔两次，每次间隔时间为10s钟。预告信号发出后，所有人员和设备要立即撤离到危险区以外的安全地点。

B、第二次信号—起爆信号。经警戒人员检查确认人员和设备全部撤离危险区，具备安全起爆条件后，发出起爆信号，持续时间1 min，中间间隔1次，间隔时间为5s，爆破员根据该信号进行起爆作业。

C、第三次信号—解除警戒信号。起爆后，爆破警戒岗哨应坚守岗位，不准任何人进入危险区，经起爆现场检查人员确认安全后，发出解除警戒信号，持续时间为15s，中间不间隔，所有警戒撤出；如出现异常情况，可适当延长。

8、各施工单位应该严格按《XXX水电站工程爆破安全管理规定（试行）》的规定的时间进行点炮，必要时爆破指挥中心可根据实际情况对点炮时间作适当调整。为此，各施工单位必须加强施工现场爆破作业人员力量，切实做好引爆前的一切准备工作。

9、各施工单位安全管理部门要挑选责任心强、认真负责的人员从事爆破安全警戒工作，事前要对安全警戒人员进行培训，并按公司有关规定统一着装挂牌上岗。平时要加强对爆破安全警戒人员上岗情况的检查。

10、业主或监理单位决定对某施工作业面停工、复工或新增施工作业面，必须以书面形式通知爆破指挥中心。

四、联络方式

1、爆破指挥中心、各施工单位之间的通讯联络采用手机电话、座机电话、对讲机等方式进行联络。各爆破实施单位使用的专用对讲机频道由监理部统一设定。

2、各施工单位要明确爆破安全管理负责人（也是联系人）及各警戒点警戒人员，并把名单（注明负责警戒范围）及24小时联系方式报业主、监理部及爆破指挥中心。人员应相对稳定。如发生变化，施工单位应及时通

中国水电七局有限公司XXX项目经理部 -8- XXX水电站导流明渠土建及金属结构安装工程 【爆破指挥中心规划】 知爆破指挥中心。

3、在第一次警报前三十分钟，施工区各爆破作业单位，其爆破安全管理联系人要把警戒人员到情况通报爆破指挥中心。爆破指挥中心要与爆破实施单位及相关单位保持联系，互通情况。

五、违规处罚

有以下违规行为的施工单位，爆破指挥中心在权根据大唐XXX水电开发有限公司和中国水利水电第七工程局有限公司相关文件进行经济处罚。

1、未经批准私自进行爆破作业；

2、未按《XXX水电站工程爆破安全管理规定（试行）》的规定进行爆破作业；

3、施工单位先装药后报爆破申请单；

4、未按《XXX水电站工程爆破安全管理规定（试行）》的规定以及“谁施工、谁负责”、“谁爆破、谁警戒”的原则设置爆破安全警戒人员。

中国水电七局有限公司XXX项目经理部 -9- XXX水电站导流明渠土建及金属结构安装工程 【爆破指挥中心规划】 附件3：

爆 破 作 业 流 程 图

技术人员进行爆破设 技术部负责人审核 技术人员进行技术交 施工部 质安部 二次技术交 现场检查验 签发火工材 料领 用 单 设定炮区警 戒、组织人 员、设备撤离 检查监督火 工材料退库 封闭、警戒、组织实施 爆破作 业 确认爆破作 业结 束 按图纸提供施工部位高程、桩总装药量、单孔药量、单耗、孔深、孔径、间排距、造孔角度、联网方式、点火位置、影响区域、爆破方量 总工程师批技术部负责人审核 技术人员进行爆破设计 监理部批准 施工、质量、安全员现场交底、开挖队 开挖队 物设部 按爆破设计进行按爆破设计进行现场造按爆破设计配置火工材料 造孔检查、验收、封闭 炸药仓库：根据各部门签发的领用领药、吹孔、装药 单发放火工材炸药仓剩余火工材料退库 库：清点、登记退库联网、实施爆破作业 火工材联网、实施爆破作业 填写火工材料领用 单 造孔检查、验收、封闭 现 场 造 孔 根据爆破设计填写火工材料领 用 单 领药、吹孔、装剩余火工材料退库 检查爆破效果、排除哑炮盲检查爆破效果、排除哑炮盲爆 破 作 业 结 束 确认爆破作业结束 中国水电七局有限公司XXX项目经理部 -10- XXX水电站导流明渠土建及金属结构安装工程 【爆破指挥中心规划】 火 工 材 料 领 用 流 程 图

根据爆破设计填开挖作业队 写火工材料领用单 施工部 质安部 物设部 督促、检查火工材料领用、退库过程 炸药仓库：根据爆破设计和领用单发放火工材料 炸药仓库：对作业队退库火工材料清点、登记、入库

爆 破 作 业 申 报 流 程 图

按爆破申请单填写：爆破高程、桩号、爆爆破实施单位 破时间、 爆破方向、影响范围、现场负责人。 爆破指挥中心 监理部审核批准 爆破指挥中心 实爆破实施单位 施爆

中国水电七局有限公司XXX项目经理部 -11- XXX水电站导流明渠土建及金属结构安装工程 【爆破指挥中心规划】 爆破作业申报、审批单

报：XXX电站工程爆破作业安全协调指挥中心 [2009] 月 号 爆破申报单位（盖章）： 申报人： 申报时间： 年 月

申报爆破时间 监理审批文件编号、日期 单孔装药量： 爆破 部位 爆破方式、 方向 总装药量： 口梯段爆破 口预裂爆破 影响单位 1、 2、 3、 口光面爆破 口保护层爆破 4、 年 月 日 时 分 经审查 。接此爆破批准后，请及时通知相关单位，严格执行XXX水电开发有限公司和中国水电七局有关爆破规定，切实做好审批意见 警戒工作。 审批签字： 审批时间： 月 日 时 分 备注 经办签字 审批返回爆破单位 月 日 时 分 说明：1、[2009] 月 号中第一个空为申报月月份，第二个空为施工单位申报单序号。2、申报人为爆破安全管理联系人。3、对爆破部位要详细注明。4、影响单位应详尽填写。

中国水电七局有限公司XXX项目经理部 -12- XXX水电站导流明渠土建及金属结构安装工程 【爆破指挥中心规划】 爆破欠挖处理、孤石解爆申报、审批表

施工单位： 申 报 人： 编号：

申报时间： 申请爆破时间 部位： 爆破方式、方向： 欠挖爆破 影响区域： 单孔装药量： 总装药量： 部位： 爆破方式、方向： 孤石解爆 影响区域： 单孔装药量： 总装药量： 施工单位 负责人签字： 时间： 审批签字： 审批时间： 监理审批意见 备注 说明：1、此单仅为欠挖处理、孤石解爆专用，由施工单位报送监理中心相关项目部审批。

2、监理审批后施工单位再向爆破指挥中心报送的“爆破作业申报审批表”中要注明欠挖处理监理审批或孤石解爆监理审批（由爆破指挥中心汇总）。

3、此单由爆破作业单位自行保管、备查

中国水电七局有限公司XXX项目经理部 -13- XXX水电站导流明渠土建及金属结构安装工程 【爆破指挥中心规划】 XXX电站爆破安全协调指挥中心爆破作业申报单

爆破安全协调中心： 编号：【2009】 号 是否按监理审批过的签发、签收爆破 现场安全负责单位/编号 爆破时间 部位 装药量 影响范围 爆破设计实施（不含人及送达时方向 人及联系方式 孤石解爆） 间 签发单位 日 时 分 签发单位章 签发人姓名 日 时 分 监理工程师： 日 时 分 说明：①以上是各单位爆破作业时间、部位、装药量、方向及影响范围，届时请通知单位及相关单位人员、机械做好撤离避炮工作和安全警戒工作；②若爆破药量超过5T，请单位必须做安全防护措施。

中国水电七局有限公司XXX项目经理部 -14- XXX水电站导流明渠土建及金属结构安装工程 【爆破指挥中心规划】 附件4：

爆破安全指挥中心组织机构及人员配置

根据XXX水电站工程施工区爆破安全管理规定及要求，针对成立的XXX水电站工程爆破作业指挥中心，设置指挥中心领导小组。

爆破作业指挥中心领导小组的办公室（配置专用办公室）负责播报爆破信息、发送爆破信号，并按《XXX水电站工程爆破安全管理规定》进行管理与协调。

中心主任： 中心副主任： 成 员：

中国水电七局有限公司XXX项目经理部 -15-