爆破作业专项管控方案
编制人：杲占民 审核人：鲁志江 批准人：侯术军 日 期：2020年1月
承德天宝矿业集团大昌矿业有限公司
一、风险描述
爆破作业中产生的有毒有害物质包含一氧化碳、氮氧化合物，有毒有害物质主要来源于爆破作业及柴油设备释放，爆破作业产生的风险有火药爆炸、放炮等。
二、风险防控目标
确保生产安全运行、风险可控，杜绝中毒窒息、伤亡等恶性事故发生。 三、风险防控组织机构 组 长：侯术军 副组长：鲁志江 张树清
成 员：杲占民 于占春 孙立国 李杰 四、风险防控流程和分级防控责任 （一）风险的防控流程
按照管理单元-明确作业内容-确定操作项目-拆解操作步骤-辨识危害因素-分析和评估风险—防范控制风险的流程开展工作，做到岗位风险管控与岗位职责、操作规程、检查表、应急处置卡有机结合。 （二）分级防控责任 1、公司层面风险防控职责
（1）负责组织制定公司风险管理制度和管控要求。
（2）负责组织防控技能培训，制订年度培训计划，并组织实施。 （3）负责监督检查基层风险防控工作。
（4）组织制（修）定风险专项应急预案、成立风险应急抢险队伍、配备风险应急抢险物资，并每年组织应急演练。
（5）参与风险防控事故调查，协助防控领导小组处理防控事故。 （6）负责组织开展防控专项检查，定期组织召开防控例会，及时分析防控形势，安排下步防控工作。
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2、基层层面风险防控职责
（1）负责管理区域内的安全运行、维护保养和监督检查. （2）负责基础管理、操作人员的教育培训和持证上岗管理。 （3）负责制定安全管理制度、工作流程和控制要求。
（4）每月召开一次防控例会，及时传达公司防控要求，分析解决防控工作存在的问题，对下步防控工作做出安排，会议内容登记在册，并保存文字记录或音频记录，以备今后事故分析责任划分提供依据。
四、风险防控措施 （一）制度措施
公司制定了管理制度，在工作流程、风险日常管理等方面做出了要求，明确了各级管理职责及管理分界；制定《专项应急预案》，编制相应的操作规程，对日常检查提出了要求。
（二）工程技术措施
1、爆破时通往爆破地点的巷道中要设置“人、绳、牌”警戒； 2、爆破后进行通风待空气质量合格后方可进入。
3、矿山爆破作业必须严格执行《爆破安全规程》，并根据矿山特定条件制定具体的实施细则即爆破作业规程。
4、爆破后，通风吹散炮烟后经检查空气质量合格，才准爆破员进入爆破作业地点，检查有无危石、支护破坏和盲炮等现象4.按防控风险高低，分别制定相应的防控措施。
（三）管理措施
1、每半年开展生产安全风险专项检查，不断提高风险防控能力，消除风险环保隐患。
2、加强敏感重点区域的风险防控管理，做好物防、人防、应急等各项管控措施，杜绝泄漏事件造成污染环境事故。
3、结合生产实际，以管理制度和文件、装备、事故案例以及防控应
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知应会等为主要内容进行日常知识和技能培训，全面提高岗位员工的风险防控意识。
4、爆破工作由经过培训的爆破员担任。
5、爆破时，班组长必须亲自布置专人在警戒线和可能进入爆破地点的所有道路上担任警戒工作。警戒人员必须在安全地点警戒。警戒线处设置警戒牌、栏杆或拉绳，爆破未完成不准撤岗；
6、必须由专职爆破员从事爆破工作的人员，都必须经县市区以上的公安部门组织的爆破安全技术培训，考试合格持有爆破员证，非专职人员放炮员严禁进行爆破作业。
7、进行爆破必须编制爆破设计说明书，爆破说明书必须按《爆破安全规程》和当地公安部门的规定进行设计。矿山爆破必须严格按照《爆破说明书》进行。
（五）应急措施
1、每年至少进行一次应急预案的培训和演练，应急抢修人员应熟练掌握应急处置程序和方法。
2、爆破作业安全事故/事件发生后，安质部门立即派人或安全总监赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，计划部门协助开展收集证据工作。
3、因抢救人员、防止事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。
五、实施保障 （一）保障资源到位
要明确风险防控方案实施所需资金、设备设施、管理及技术人员等资源，满足数量、质量和时间要求，保证风险防控方案的有效实施。
（二）细化实施方案
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要明确风险防控方案实施的具体步骤、方式方法、时间进度等，并落实主管和配合等有关责任部门。要根据需要制定具体的技术方案、实施步骤、岗位分工等，保证与企业生产经营活动相协调。
（三）加强协调沟通
要建立风险防控信息沟通交流机制，明确沟通交流的内容、方式、频次等。建立风险防控联席会议制度，定期组织召开相关部门和单位人员参加的专题会议，汇报工作开展情况、沟通相关信息、研究讨论实施过程中发现的问题。
（四）持续改进完善
要明确监督检查和持续改进的要求，以保证风险防控方案有效实施并达到预期目标。每年至少组织一次危害因素再辨识、风险防控能力再评估，同时组织重大危险源辨识和事故隐患排查，评审风险防控方案的可行性、适宜性，及时修订完善。
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