道路工程平安生产管理体系及保证措施 (范文)
平安生产是工程工程重要的控制目标之一，也是衡量企业的施工管理水平的重要标志。为确保施工作业平安，我们将建立、健全各项平安规章制度，做到依法办事；加强平安教育，提高广阔职工的平安意识和防范平安事故的能力；及时开展平安生产大检查，消除事故隐患；建立高效精干的平安组织机构，制定切实可行的平安技术措施，在施工中严格执行；并从技术上入手，针对本工程工程的实际情况，及时解决施工中的平安问题，以确保实现平安目标，创立云南省平安生产标准化工地。
本工程工程施工遵循“平安重于泰山、抓生产必须抓平安，以平安促生产〞的指导思想，按照“五项〞〔综合治理、管生产必须管平安、一票否决权、从严治理、标准化管理〕原那么，充分认识“领导是关键、教育是前提、设施是根底、管理是保证〞，建立、健全平安保证体系。
平安生产管理体系框图见下页。
严格遵守国家有关平安生产的法律法规有关平安生产的规定。坚持“平安第一、预防为主〞和坚持“管生产必须管平安〞的原那么。明确规定各级领导、各职能部门在生产活动中应负的平安职责，制定出工程部各级人员的平安生产责任制，增强各类生产人员的平安生产使命感和责任感,层层负责，责任到人。并报建立指挥部备查，一旦出现平安事故，能立即追究到有关责任人。
1、平安生产领导小组职责：
认真贯彻和落实国家、交通部、建立部等有关平安生产的政策、法律、法规、条例、标准、标准和规定等，对本工程的施工平安生产负领导责任；
负责和监视各部门、各施工单位，建立健全施工平安生产保证体系，健全机构，配齐人员，制定规章制度，完善平安生产责任制；
每月定期组织施工平安生产管理领导小组会议，分析研究施工平安生产保证体系的运转情况，解决存在的重大问题，确保施工平安生产保证体系处于受控状态和良性运转状态；
每月定期和不定期地组织施工平安生产大检查，促进施工平安生产管理工作的不断深入，管理水平的不断提高。坚决实行施工平安生产一票否决制，严格奖罚制度;坚决杜绝重大施工平安生产事故。
本着“四不放过〞的原那么组织各参建单位对事故的调查、分析、处理。
2、组长〔工程经理〕职责
对工程施工中所有平安工作负领导责任。
真贯彻执行国家、广昆线建立工程部及我单位有关施工平安生产方面的政策、法规、法令和上级的规定要求，结合本工程平安方针和平安目标，组建平安管理机构，保证平安体系有效进展。
严格履行合同文件的各项条款，加强协调内外、上下关系，合理组织施工力量，保证
施工生产平安。
对工程的施工进度，工程平安情况进展监视检查。定期组织工程平安生产大检查，确保平安保证体系的有效运行。
3、副组长〔平安副经理〕职责
施工平安生产的平安技术工作负总的责任；负责批准平安生产管理方法，在施工生产中促进新技术、新工艺、新设备、新材料在平安生产中应用时，必须制订可靠的平安技术措施；负责提出改善劳动条件的工程和实施措施，并付诸实现；对职工进展平安技术教育；及时解决施工中的平安技术问题；参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改良措施。
定期和不定期召开平安生产分析会议，对平安生产提出严格要求，并组织落实。
4、平安质量部职责
组织全体上场职工认真学习和落实党和国家的平安生产方针、政策、法规和上级的规定要求，落实平安生产责任制。
建立健全本工程中工程部、队部的平安生产台帐，做好平安记录。
组织开展平安教育和平安知识培训，不断提高职工的平安生产意识和技能。
认真组织本工点开展平安质量标准工地建立活动和开展平安生产周活动。
定期和不定期进展现场平安检查，及时发现、制止和纠正违章乱纪，发现和纠正整改各种事故隐患和事故苗头等不平安因素，以整改为重点，确保平安生产。
参与本工程实施性施工组织设计的评审，对平安保障措施进展全面的补充和修正。
进展事故调查处理，催促落实防止事故重复发生的措施的执行。
落实事故报告制度，对本单位发生的平安事故，及时向建立单位或地方职能部门报告，不得隐瞒。保护好事故现场，协助上级部门对事故的调查处理。
5、安检工程师职责
在工程经理、总工程师、平安质量部部长的领导下，负责本工程的平安监视检查管理工作，对本工程的施工平安生产负直接责任。
对施工平安和过程控制进展检查监控，对发现违章操作和无视平安的现象，有权制止和纠正。
参加建立单位或监理单位组织的平安检查及事故的调查、分析和处理工作，跟踪检查整改措施和落实情况。
6、 其它非专职平安工作人员平安职责
其它非专职平安工作人员，在各自的岗位上执行专职平安工作人员制定的各项平安制度，承受平安生产教育并在自己的工作岗位上执行平安操规程，按章办事，杜绝违章作业。
1、 平安生产管理制度
开工前，制定施工平安管理制度。
从工程经理、各职能部门负责人、施工队队长到班〔组〕长和工人按规定逐级建立平安生产责任制，做到分工明确，责任到人。
坚持每日班前平安讲话，实行平安操作挂牌和交接班制度。坚持交接班签认制度，交接班必须有平安内容。
实行周平安活动日制度。本工程规定每周四晚上两小时为平安活动时间，任何其它活动不得挤占。
成立以各层主要领导为主要负责人的平安委员会或领导小组，具体负责平安施工和消防保卫工作。
预测预控，对工程对象预先进展分析，找出事故易发点作为平安控制点，有针对性的制定预防措施。
起重、架子、电焊、气焊、维护电工、机械等特殊工种持证上岗。
工地保卫人员和当地公安派出所在业务上取得联系和承受指导，形成上下同心的保平安力量。
针对工程特点，由专职平安检查人员每天组织一次工地平安详查，查平安隐患、查平安措施的落实情况。并定期对施工现场进展突击检查，对违反平安管理制度的人员采取罚款或更换工作性质，保证施工平安。
2、平安生产教育制度
定期召开平安生产例会，总结上季〔月、周〕平安生产情况，布置平安生产措施，并在例会上学习平安生产的规章制度。
对新工人贯彻三级平安教育制度，以师带徒，边教边学。
坚持组织每周不少于二小时的平安学习，由平安员定期上平安技术课。
对特殊工种操作人员进展平安培训，考试合格发平安合格证前方能上岗操作。
3、 平安技术交底制度
在编制施工组织设计和下达施工方案时，要根据工程内容，进展危险源分析，对墩台基坑开挖、梁体运输架设，复杂构造施工必须制定强制性防护措施，对重要危险源制定详细监护方案和应急措施。并在开工或施工前由技术或平安专职干部向有关人员进展平安、技术交底，无平安措施和未进展技术交底不得进展作业。
4、平安生产检查制度
在施工生产中的平安定期检查，工程经理部每月一次，施工队每半月一次，施工队每周、班组每天检查一次，检查时队长或班组长带队，有关人员参加，认真填写“平安检查
记录表〞，明确改良人、改良日期、监视人等。对重大问题发平安通知书和指令书，并填写?对策表?，将平安问题纳入全员、全过程的管理之中。
重点工程、关键部位的平安生产要加大检查力度和次数。对于违返平安规定的，将下发?隐患整改通知单?，并根据情况进展处分。整改负责人整改完毕后必须填报?隐患整改反应表?。
各施工单位坚持做到工前布置平安、工中检查平安、工后讲评平安的“三工〞安检制度，工班与工班、上下工序之间应认真进展交接班检查，每周工班进展平安总结，并认真做好各项平安记录。
新工程开工前和在建工程停工后复工，均要进展平安检查验收，未经检查验收的工程工程不准开、复工。
各队平安主管必须每周向上级平安生产领导小组报告施工现场的平安管理状况。
5、平安措施设计制度
针对施工过程中隐患多的工点或工序，在编制施工组织设计或施工方案时，同步进展平安防护方案的设计，并组织有关人员进展审查，经审批后执行。
6、 作业人员持证上岗制度
参加施工的人员，必须具有劳动平安管理部门颁发的平安生产许可证，必须承受平安技术教育，熟知和遵守各项平安技术操作规程，定期进展平安技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶、
爆破等特殊工种的人员，经过专业培训，获得?平安操作合格证?后，方准持证上岗。
7、班前平安讲话制
作业班组进入工点施工作业前由班组长和平安员进展班前讲话，交待有关平安考前须知。
8、平安交接班制
领工员、作业班组向下交班时，必须交接平安生产情况及考前须知。
9、平安操作挂牌制
把工序和设备的主要平安操作规程悬挂于工地，在危险处设置警示牌以进一步提醒作业人员。
10、 平安事故报告制度
在施工生产过程中发生伤亡事故〔含急性职业中毒〕，按照?企业职工伤亡事故报告和处理规定?及时进展报告、统计、调查和处理，并办理工伤保险报告和相关赔付工作。
伤亡事故发生后，相关单位现场有关人员应立即直接或逐级以 方式在2h以内上报并在12h内以书面报告。
发生轻伤、重伤事故,由事故单位负责人或其指定人员组织生产、技术、平安等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进展调查处理；发生死亡、重大死亡事故,由其上级有关
主管部门组成事故调查组,邀请地方劳动部门参加,进展调查处理。
发生伤亡事故必须认真执行?企业职工伤亡事故调查分析规那么?的规定，按照“四不放过〞原那么,查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，明确事故责任，提出事故处理意见和防范措施的建议。
1、路基工程平安技术措施
影响既有道路交通的工程施工时，首先与交通管理部门取得联系，制定确保交通平安的施工方案、施工方案及保证平安的具体措施，报交通管理部门审批后施工。
路基施工地段发现地下不明管道、线缆时及时与有关部门联系，确认做好防护后再继续施工。地下管道、线缆处施工时，在征得有关部门同意后，备齐备足必要的抢修材料，制定出应急方案后再行施工。
2、钢筋工程平安技术措施
钢筋制作场地应平整，工作台要稳固，各机械设备的动力线应用钢管从地坪下引入，机壳有保护接地。
冷拉钢筋，卷扬机前应设置防护挡板，操作人员严禁正对冷拉钢筋轴线方位站立。
4、混凝土与模板工程平安技术措施
搅拌机设置位置平坦，停机后，筒内清洗干净，筒内不得积水。
使用平板震动器和震动棒的作业人员，应穿胶鞋和戴绝缘手套，震捣设备设开关箱一机一闸并安装漏电保护器。
使用混凝土震捣器振捣时，必须检查以下内容：震捣器的外壳，接地装置及胶皮线情况，电缆的端部与开关关闭等情况。
模板安装必须按模板施工设计进展，严禁任意变动。模板支撑系统必须有足够的强度和刚度。
5、用电平安技术措施
施工现场用电由专人负责。电气线路的铺设，电气设备的接地、接零必须按?施工现场临时用电平安技术规程?作业。漏电保护器必须保持有效。必须有高压防护和避雷装置。
电气设备按规定设置醒目的、与之相关的标示牌、警示牌、平安操作规程。
所有的动力设备安装可靠的接地保护和防雷击设施，做到“一机一闸一保安〞。工地临时配电箱、闸刀开关等均安装在防水的盒、箱内，防止雨淋漏电。
在带电导线附近进展钢筋作业时，必须采取防护措施。电焊钢筋时，防止电弧光击眼的灼伤。
加强现场用电管理。生产、生活用电按照有关规定架设线路、建立变电站和安装变压器及配电盘。电工由经过专业培训、取得上岗证并有丰富管电经历的人员组成。设置好断
电和灭火装置、消防器材。在高压线下作业或堆放物料，搭设临时设施，停放机械设备，起重作业，都严格按规定的高度和范围进展。严禁乱拉电线和私接电器设备，非专业电工不得从事电工作业。
各种机床、金属设备上所有局部照明使用36Ｖ及以下的平安电压，在金属容器内及潮湿的环境中工作时，行灯电压不超过12Ｖ，平安电压的电源用双线圈变压器，手持行灯有绝缘良好的手柄和护罩。
电工、电焊工等持证上岗，标准作业。不得带电作业。电焊工作业时必须戴防护面具、专用手套。
临时用电符合供电平安运行规程，并定期检查和防护，对检查不合格的电器设备和线路，及时更换，严禁带故障运行或作业。施工用电线路架设时将从以下几方面进展平安控制：
支线架设：支线选用绝缘好，无老化、破损和漏电的电线; 支线沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。过道电线可采用硬质护套管并作标记。室外支线用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。配电箱的电缆线有套管，电线进出不混乱，大容量配电箱上进线加滴水弯。
现场照明：一般场所采用220Ｖ电压。照明导线均安装绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳接地或接零。单相回路内的照明开关箱装设漏电保护器。室外照明灯具距地面不低于3ｍ；室内距地面不低于2.4ｍ。
架空线：架空线设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架上。架空线装设横担和绝缘子，其规格、线间距离、档距离等符合架空线路要求，其电板线离地2.5ｍ以上加绝缘子。架空线离地4ｍ以上，机动车道为6ｍ以上。对于施工现场及其周围的高压电线、变压器等设置醒目的平安标志。
严禁将电线搭靠或固定在机械、钢筋、管子等金属件及树木上。
6、劳动保护平安技术措施
加强劳动平安管理，确保人身平安，各级管理者要遵守施工生产的客观规律，组织管理生产严格按有关规章、规那么办理，杜绝因抓进度而无视平安的现象发生，布置施工生产要同时布置平安工作；施工中严格按规程操作，实行标准化作业，杜绝人身伤亡重大、大事故。做好施工平安防护工作。加强路基、桥涵、轨道等工程施工平安管理，做到施工生产和平安管理“五同时〞；认真编制好各项工程的施工组织设计，在编制单项工程施工组织设计时，参照?平安技术规那么?，根据现场情况制定具体的平安措施。
认真贯彻、执行国家有关劳动保护条例，按时发放劳动保护用品，对施工人员定期进展身体检查。
遵守劳动法，非特殊情况不安排超时作业，不打疲劳战。
配备防寒用品及取暖设备，施工机械装配驾驶室，工地设取暖室。配备有色风镜、风衣、长筒布袜和口罩。工地房屋设置在有防风条件的地方，伙房设在下风向位置，并配备防火设备。
施工过程中必须按规定正确使用和配戴平安“三宝〞，“四口〞防护应设防护栏防护棚等，平安网内杂物应定期清理。多层建筑物侧面应满挂密眼立网。
7、施工现场平安技术措施
施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等平安规定及文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场等按批准的总平面布置图进展布置。
现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂按照?平安色?和?平安标志?规定的标牌，夜间行人经过的坑、洞应设红灯示警，施工现场设置大幅平安宣传标语。
现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材有专人管理不得乱拿乱支。组成一个由15～20人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
对于易燃易爆的材料除专门妥善保管外，还配备足够的消防设施，所有施工人员都熟悉消防设备的性能和使用方法；不将任何种类的爆炸物给予、易货或以其它方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。
操作人员上岗按规定穿戴防护用品。施工负责人和平安检查人员随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
各类房屋、库棚、料场等消防平安距离符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库等吸烟；现场的易燃杂物，应随时清理，严禁在有火种的场所或
其近旁堆放。
施工现场的临时用电，严格按照?施工现场临时用电平安技术标准?的规定执行。施工现场加强用电管理，严格执行临时用电平安技术措施。
施工中如发现危及地面建筑物或有危险品、文物时，应立即停顿施工，待处理完毕方可施工。
材料物品存放应保持整洁有序，机械车辆设备停放整齐。
发电机房、混凝土搅拌站等危险系数大的地方，必须采取平安防护措施，配备防火砂、灭火器、防风防雷等设施，以保证平安。
施工区域一天24小时进展平安保安巡查，加强与当地公安机关联系，密切与他们的配合，严防枪支和非法毒品流入施工现场。
对饮用水经常进展检测，保证职工饮用清洁水。任何人从事可能影响饮用水源卫生的工作前，必须承受检查，防止饮用水疾病传播，污染水源。
变压器设在施工现场边角处，并设围栏，主干线电杆上安装分线箱。施工场地内架设电力及照明线路，悬吊高度及距工作点水平距离按规章执行。电线不捆绑于无瓷瓶的钢筋、树干、脚手架上，保险丝不用其他金属代替。
工作区内设置一切必要信号装置，包括：警报、危险、平安、指示等标志。以便在紧急情况下使工作人员迅速撤离现场，保证人员、机械平安。
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