各镇纪委，各区纪工委，县纪委、监察局各派驻(出)纪检监察机构：
10月中下旬，县纪委、监察局分管领导及相关职能科室通过座谈了解和查看资料等形式，对全县各纪检监察组织20xx年度立项执法监察项目实施情况进行了督查推进，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
经县纪委会研究确定，20xx年，全县各纪检监察组织共立项执法监察项目53个，其中例行监察项目9个、业内专项执法监察项目44个。此次督查推进过程中发现，大部分纪检监察组织能严格按照“三化五步三提升”要求规范推进执法监察项目实施，有效发现问题、深挖违纪行为，实施效果明显。2个工作室、6个镇(区)分别通过执法监察项目实施发现违纪线索并立案查处党员干部24人、收缴违纪款48.36万元，提出相关整改建议105条。针对执法监察中发现的问题，向县政府提交《关于规范农村劳动力职业技能培训鉴定获证奖补资金使用的监察建议》、《关于加强村级财务票据监管的监察建议》。
二、存在问题
(一)项目实施进度差距较大。据统计，4个执法监察项目实施结束并已完成卷宗装订，12个执法监察项目处于收集完善台帐资料阶段，10个执法监察项目实施明显落后计划进度，5个执法监察项目只有实施方案而未开展任何实质性监督检查，其余项目正按照实施方案进行项目总结、提出和督促落实整改建议等工作。
(二)纪检监察组织主体职能发挥不明显。部分纪检监察组织将项目交由内部财务审计部门和被监察单位实施，或以被监察单位自查为主，纪检监察组织未能从自身职能出发客观全面查找存在的问题和不足。部分纪检监察组织在执法监察项目实施过程中出现角色错位，直接参与或指挥被监察单位的业务工作，将解决业务工作中的存在问题作为项目实施的目标和结果，弱化了纪检监察组织“监督的再督查、检查的再检查”本质职能。部分派驻工作室因工作任务重、人手不足及归口范围内执法监察项目较多等原因，对归口范围内执法监察项目实施督促指导不够，未能有效整合资源、形成合力。
(三)监督检查广度和深度有待提高。部分业内专项执法监察项目立项时是对整个面上工作的监督检查，但实施过程中仅选取一两个较小的点进行监督检查，所取样本不能体现面上总体情况、无法实现立项目的。部分例行执法监察项目仅对财务进行审计，未能就遵守法律法规、廉洁自律等方面进行全方位调查了解，监督检查不够全面。部分执法监察项目实施过程中查找问题浅表，对审计发现的问题缺乏必要的延伸调查，对问题的真实性及导致问题发生的深层次原因未能进行有效判别，导致一些违法违纪行为无法有效发现。个别项目直接将审计报告作为执法监察的最后结论和项目的总结报告。
(四)整改提高跟踪措施需要强化。部分执法监察项目对发现的问题未能全面、及时反馈至被监察单位。部分镇(区)和部门对暴露出的问题未能进行深层次思考，提出的整改建议缺乏针对性、系统性，对解决面上问题缺乏指导性。部分项目对发现的问题及整改建议未通过建议书等书面文书提出，降低了立项执法监察的权威性和严肃性。部分执法监察项目实施中重检查轻整改，对被监察单位存在问题的整改落实、建章立制等情况监督不到位，导致发现的问题不能全面解决，个别项目只对信访反映问题进行了纠正。
三、相关要求
(一)轧紧序时、全力推进。各纪检监察组织应贯彻落实“三转”要求，根据委局主要领导要求，切实将立项执法监察作为主动发现问题、挖掘线索和监督执纪问责的重要手段，认真对照法律法规及县纪委、监察局《关于规范执法监察项目实施的意见》和《执法监察项目模拟案卷》，按照年初制定的项目实施方案，集中时间和精力于11月下旬全面完成本年度执法监察项目，确保已立项的执法监察项目取得预期成效。11月底将进行执法监察项目考评。
(二)加大力度、提高质量。各纪检监察组织要增强执法监察项目实施过程中的主导意识和责任意识，对项目开展情况认真组织回头看，杜绝监督检查浮于表面、流于形式等现象，坚持问题导向，纠正项目实施过程中监督检查内容不全面、监督检查广度深度不足等问题，采取有效方式深入开展监督检查和延伸调查。对发现的问题不缩小、不隐瞒、不拖拉，研究解决问题的建议意见，并通过《监察建议书》等方式提出。
(三)加强跟踪、确保效果。对发现的违纪问题加强跟踪，不放过一个案件线索、不放过一个责任人员。加强对整改建议意见落实情况的跟踪，督促整改到位后方可结项。认真做好执法监察项目实施的后半篇文章，对面上的问题进行调查研究，督促相关镇(区)、部门建立健全相关制度机制，从源头杜绝类似问题的发生。
中共xx县纪律检查委员会
县 监 察 局
年10月28日
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